发布文号: 青政发[２００３]１０号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《青岛市出租汽车客运企业质量信誉考核管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年一月十六日
青岛市出租汽车客运企业质量信誉考核管理办法
第一条 为加强对出租汽车客运企业的考核管理，促进出租汽车客运企业的集约化经营和规范化服务，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称质量信誉考核，是指对出租汽车客运企业一年内在管理水平、经营行为、安全生产、服务质量等方面的综合评价。第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区、城阳区、崂山区的出租汽车客运企业。
第四条 市交通主管部门主管全市出租汽车客运企业质量信誉考核管理工作。其所属的市道路运输管理机构具体负责出租汽车客运企业质量信誉考核的管理工作。公安、工商、安全生产监督等行政管理部门应当按照职责，协同做好有关管理工作。
第五条 出租汽车客运企业质量信誉考核分为合格、基本合格、不合格三个等级。（一）符合下列条件的为合格：１．企业通过国家规定的质量认证，上一年度经济效益在全市同行业中达到先进水平；２．行车事故频率低于３次／百万车公里，事故责任死亡率低于０．３人／百万车公里，事故伤人率低于１．６人／百万车公里，直接经济损失率低于３．５万元／百万车公里；３．按《青岛市出租汽车客运企业优质服务考核评分标准》进行检查考核，企业总分不低于９００分；４．无特大行车责任事故；５．无重大运输服务质量事件（重大运输服务质量事件是指经查实的在市级以上新闻媒体上曝光的服务质量问题，或由当事人投诉并经查情节确实十分恶劣的服务质量问题）；６．基本上无违法违规经营行为，违章率不超过车辆总数的３％。（二）符合下列条件的为基本合格：１．企业管理机构、管理制度健全，上一年度经营不亏损；２．行车事故频率低于３次／百万车公里，事故责任死亡率０．３人至０．５人／百万车公里，事故伤人率１．６人至１．８人／百万车公里，直接经济损失率３．５万元至４万元／百万车公里；３．按《青岛市出租汽车客运企业优质服务考核评分标准》进行检查考核，企业总分不低于８００分；４．无特大行车责任事故；５．重大服务质量事件不超过３次；６．无性质严重的违法违规经营行为，违章率不超过车辆总数的５％。（三）有下列情况之一的，质量信誉考核为不合格：１．经营严重亏损；２．行车事故频率高于３次／百万车公里，事故责任死亡率高于０．５人／百万车公里，事故伤人率高于１．８人／百万车公里，直接经济损失率高于４万元／百万车公里；３．按《青岛市出租汽车客运企业优质服务考核评分标准》进行检查考核，企业总分低于８００分；４．发生特大行车责任事故；５．发生重大运输服务质量事件超过３次；６．有偷逃税费，违反价格规定擅自提价和乱收费，压价恶性竞争，聚众闹事、扰乱出租汽车客运市场等严重的违法违规经营行为，违章率超过车辆总数的５％。
第六条 质量信誉考核工作按照下列程序进行：（一）受考核的出租汽车客运企业按照规定向负责组织考核的道路运输管理机构递交《道路运输经营许可证》、上一年度的生产完成情况，财务年报表、安全生产和服务质量情况，以及经营、财务、安全、技术人员变化情况等资料。（二）负责组织考核的道路运输管理机关在审查核实企业上报的材料，并结合日常稽查存档的有关资料后，报请市交通主管部门对出租汽车客运企业的质量信誉做出结论。结论记录在《道路运输经营许可证（副本）》内。
第七条 每年度出租汽车客运企业质量信誉考核结果实行公告制度。市交通主管部门通过新闻媒体向社会公布考核结果。
第八条 对连续两年度质量信誉考核为合格的出租汽车客运企业，由交通主管部门予以表彰，企业在所属车辆张贴质量信誉标志。在政府组织的运力投放、出租汽车经营站点和经营范围的招投标中，享受扶持政策。
第九条 出租汽车客运企业质量信誉考核不合格的，给予一年时间的整改期。在整改期内，暂停新增运力、新增经营范围，不允许参加出租汽车站点的招投标。整改期满，由市道路运输管理机构检查，达到要求整改目标的，经市交通主管部门研究决定予以恢复。连续两年度质量信誉考核不合格的出租汽车客运企业，允许该企业持有出租汽车经营权的从业人员选择质量信誉考核为合格的出租汽车客运企业挂靠。
第十条 出租汽车客运企业质量信誉考核实行动态管理。质量信誉考核合格的企业出现重大安全责任事故和违法经营行为，由市交通主管部门依法取消其合格资格，并向社会公布。
第十一条 本办法自２００３年３月１日起施行。黄岛区和其他市可参照本办法执行。
