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房屋管理事业的方针是“以租养房”，组织、管理好租金收入，是经营房产事业的物质基础，各级房管部门应以高度的事业心，责任感，努力将房屋租金按时如数收进来；并应根据集中管理，分区收缴，便利租户，收支两条线的管理原则。经理好租金收支，以适应房管事业不断发展的需要。
针对当前租金管理工作中存在的问题，暂作如下规定：
（一）切实掌握房屋应收租金基数
各级房屋管理部门必须确切掌握房屋应收租金基数。应收租金基数即所管房屋全部应收租金总和。其中包括已出租的房屋和未出租的房屋租金。已出租房屋应收租金的计算方法是：当月租金加欠租（当年欠租、历年欠租）。未出租房屋应收租金的计算方法是：现管曾出租过的空房，按空闲前最后租户的纳租标准和租率计算；新接管（包括新建的）未出租过的空房，根据原设计用途，按应用的租金标准和租率计算；现管已被使用未订租的房屋、暂时借出的房屋、根据规定或上级机关批准订有协议暂缓收租的房屋，一律根据现在的用途，按应用的租金标准和租率计算。
应收租金基数，因订租、退租、接管房屋、撤管房屋、拆除房屋等原因发生变动时，必须随时调整。
为建立上项租金管理制度，各级管理部门，特别是各房管所，应将所管全部房屋与管理底册、房屋平面图、房屋登记表，分户收租记录、清理欠租分户记录、管理手册等有关文件，作一次全面彻底的清查核对，并建立相应的帐册及内部相互制约的报表。由一九六五年一月份起一律按上项规定办理。
在未完成上项规定要求的准备工作以前，暂时以已出租房屋应收租金数掌握，并应根据租金变动通知单随时调整租金应收数额。
（二）关于订租、退租、收租、注销租金、记帐的制度
１．管理员在订（增）租、退（减）租时，必须填写租金计算表及租金变动通知单，经管理组长审核签章后，方为有效。
管理组长（未设管理组长的房管所由主管所长负责）对租金计算表和租金变动通知单，须亲自进行实地复核或指派熟悉业务的人员进行实地复核。上项复核工作三日内必须完成，不得积压。
２．为便利租户缴纳租金，除委托人民银行代收的方法外，郊区（县）房管局根据租户分布情况和人民银行现设的代办处、所的设置情况，可以与农村人民公社所属的“信用社”建立委托代收租金的关系。同时应对租户进行宣传动员向就近的“信用社”缴纳租金。“信用社”所代收的租金向区（县）房管局开户人民银行结转的具体手续，按市局与人民银行、农业银行共同商定的手续办理。对部分租户距代收单位较远，缴租确有不便时，由管理员提出户数名单，经所长批准，由管理员直接收取。非经正式批准直接收取租金，以违反制度论处。管理员直接收取的租金必须迅速送交银行，付租凭证必须及时退给租户。
３．对豁免注销的租金，须严格按照一九五四年十一月一日本局《关于无法收回的租金批准注销权限的决定》办理。并应由管理员如实签报，所长实地核查，按批准权限规定，分别报送核批。上项规定以外的豁免注销租金，须一律报市局核批。
４．租金统计员，必须根据租金变动通知单、租金收讫回单，豁免注销租金的批准文件，记载租金帐。凡未经审核签章的租金变动通知单，未盖代收单位印鉴的收讫回单，一律无效，不得作为记帐凭证。
（三）加强对付租凭证及租金收讫回单的管理。
１．各区（县）房管局保管的空白租户付租凭证，必须全部彻底清点，按照产别、租别分别记入登记册，由管理科指定专人妥善保管，不得遗失。同时，要健全领发制度，建立领发登记册，登记册应在年终归档。
各房管所现有的空白租户付租凭证，全部集中由租金统计员统一管理。其中历年积存不用的旧证，一律上缴区局管理科。现行的付租凭证，包括库存的及已由管理员领取未用的应全部进行清点，按产别、租别分别记入使用登记册，建立领发制度。接领用人记载领取数量，登记册结存数与库存数须切实相符，不得遗失。年度终了时，应将登记册送区局归档。
２．为便于对代收单位转回来的租金收讫回单的审核，统计员于发出空白付租凭证时（领发数量不限），须在每页（每月份）第三联右下角处，加盖管理员代号印章，管理员代号印章由区（县）房管局按附发规定的形状统一刻制，发由各房管所的租金统计员保管使用。
３．租户付租凭证只限收取房屋租金使用。土地租、暖气费、家具费等一律不得使用。更不得将产别、租别的付租凭证混淆使用。付租凭证各联上印制的“月份”严禁在使用时进行涂改。
４．向人民银行、农村公社的信用社收取租金收讫回单时，应由区（县）房管局指派专人办理。区局财务部门转给各房管所的收讫回单必须采取密封袋装好，由房管所财务主管人员签收。记帐后才能转给租金统计员销帐，未经财务、统计人员审核销帐的租金收讫回单，一律不得先转给管理员登记“管理手册”。
５．租金统计员根据租金收讫回单核销分户帐后，将租金收讫回单按日期顺序整理，装订成册。房管所保管一年后，按月份。张数、金额造册送区（县）房管局归档备查。档案管理人员应与房管所报送人员按册清点并办理书面交接手续。区（县）房管局对归档的租金收讫回单应保管十年。
（四）关于房屋租金统一实行分区开户、分区交租的规定
租金收入以区（县）局为单位，实行分区开户，按期上缴的办法，是加强各级财务部门对租金收支管理的一项重要措施。为了适应分区开户的需要，将现在公、企租户不分区交租办法改为分区交租是收租方法上的重大改变，各级房管、财务部门必须按照规定贯彻执行。具体办法另订之。
（五）加强租金管理工作的监督检查
１．各级房管部门、财务部门对租金收入情况和发现的问题，应及时采取措施加以解决。凡属发生有关租金管理规定以外的问题，处理前须报请上级机关批准，以防止违反制度，造成工作混乱，产生流弊。
２．市、区（县）级主管租金业务部门，必须有计划地深入基层了解租金管理工作。特别是对管理员直接收缴的部分和住户拖欠的租金，应当逐户检查核对一次。发现问题，及时解决。并应根据业务发展的需要，不断的充实完善必要的规章制度。提高业务水平，更好的完成任务。
３．各房管所租金统计员，暂仍在管理组担负租金统计工作，为了保证顺利正常的进行工作，租金统计员受管理组、财务组的双重领导。
４．本规定实行后，为了保证租金统计人员、财务人员顺利地完成任务，对兼管业务较多的应予减免，不适宜担任这项工作的，要迅速调换。人员不足的必须及时配备。
（六）违反本规定者，根据情节轻重，给予批评教育或纪律处分。
（七）本规定自批准之日起实行。
１９６４年１０月１５日
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