发布文号: 工信厅安[2009]204号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
实施技术改造政策是党中央、国务院一项重大决策，是积极应对当前国际金融危机，促进我国工业经济持续健康发展的重要举措。加强技术改造安全生产管理，对于保障技术改造顺利实施具有十分重要的现实意义，现就做好相关工作提出如下意见：
一、 牢固树立安全发展理念，加强技术改造专项安全生产管理
各部门、各单位要结合深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，加强工业安全生产指导。要结合工业结构调整、优化升级组织实施的技术改造专项，不断健全工业行业安全生产指导体系，完善行业安全生产管理机制，有效提高工业行业安全生产水平。要在进一步落技术改造项目实施条件的同时，加强各级安全生产管理，明确安全生产责任单位和职责，努力做到项目实施中管理成网、监督有力、责任到人，确保技术改造实施质量和水平。要积极加强与建设、安全监管等有关部门的沟通与衔接，并配合做好指导和监督工作。
二、 严格技术改造管理工作程序，建立健全专项安全生产制度
各部门、各单位要精心做好技术改造项目管理，严格工作程序，要把加强安全生产作为组织实施技术改造全过程的重要内容，落实保障措施。要进一步完善企业安全生产措施，做好技术改造区域安全配套设施建设，严格安全生产条件，努力消除技术改造项目中的各种安全生产隐患。相关企业在技术改造项目申报、实施过程中要严格安全生产条件、要求，落实“三同时”等各项规定。要针对技术改造项目实施条件、企业实际、建立健全技术改造专项安全生产管理制度，做到每个环节、每个工段、每个过程都能落实责任、明确任务、清晰要求、约束到位。
三、 加强重点领域技术改造的工作指导，落实隐患治理措施
各部门、各单位要针对本部门、本地区工业发展实际加强重点领域技术改造的工作指导，既要完成好技术改造的主要任务，又要结合重点行业、重点区域隐患排查要求，切实落实治理措施。要按照危险化学品安全管理条例、尾矿库综合治理方案等要求和工作部署，结合实施技术改造，进一步完善石化、化工、钢铁、有色、民爆等高危作业现场监测监控报警、自动化控制及安全连锁保护装置等安全技术措施，加快重点行业、重点领域本质安全化进程。
四、 创新组织管理，提高技术改造的工程质量和安全生产水平
技术改造是一项较为复杂的工程，不仅涉及有关行业管理部门，还涉及企业内部生产、建设、管理和条件保障等多个方面。因此，要进一步加强新形势、新体制下技术改造项目的组织管理，运用信息化的管理手段，创新管理思路、改进管理方式、提高管理水平。要进一步贯彻落实国家“质量和安全年”有关精神，强化质量管理和安全生产保障措施。要加强技术改造实施的统筹协调，有机衔接，通过有效的管理创新，促进技术改造工程创水平，安全生产上台阶。
工业和信息化部
2009年09月22日
