发布文号: 甘司办发[2009]104号
各市州司法局、甘肃矿区司法局，省监狱局，省劳教局：
2009年9月26日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省司法厅向社会公布了司法行政机关服务“保增长、保民生、保稳定”的十项措施。为确保各项措施切实落到实处，现就有关要求通知如下：
一、充分认识推出十项服务措施的重要意义
服务“三保”十项措施的推出，是我省司法行政机关服务大局、服务百姓的具体体现，是贯彻落实“求实、创新、团结、提高”总体工作要求的有效举措，是推动新时期司法行政事业创新发展的必然要求，也是司法行政机关更好地服务于全省经济社会平稳较快发展的现实需要。十项措施公布后，数十家中央和省级新闻媒体、网站从不同侧面做了集中宣传报道，引起了积极反响，社会关注度较高。全省各级司法行政机关和每一位司法行政干警都要从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实十项服务措施的重要意义，以强烈的事业心和高度的责任感，认真负责地抓好落实工作，取信于民。
二、抓紧制定贯彻落实十项服务措施的具体意见
这次向社会公开承诺的十项措施，涵盖了政务公开、监狱劳教管理、人民调解、法制宣传、律师、公证、司法鉴定、法律援助、司法考试等司法行政工作的各个方面，贯穿了以人为本、执法为民、服务为民的理念，全面体现了司法行政机关的职能特点。各地、各部门一定要紧密结合职能分工和业务工作实际，认真对照省厅与各市州、机关处室签订的《目标管理责任书》和《工作绩效考核责任书》确定的考核指标，抓紧研究制定工作方案，细化工作措施，明确责任主体，进一步提高工作的针对性、实效性和可操作性。
三、切实加强组织领导
十项措施的贯彻落实情况，直接关系着司法行政机关的社会形象。各级司法行政机关一定要把这项事关全局的工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，责任部门要抓好落实。要把十项措施的落实与学习贯彻党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，狠抓各项工作任务的落实，确保每一项工作措施都落到实处、见到实效。
各地、各部门贯彻落实情况，请及时报省厅办公室。 二〇〇九年十月十日
附件：全省司法行政机关服务“保增长、保民生、保稳定”十项措施
甘肃省司法厅
1．全省司法行政机关全面推行政务公开，实行首问负责制和限时办结制，主动接受社会各界监督。监狱劳教单位实行狱务、所务公开制度，每月10日为监狱长、劳教所长接待日。坚持和完善重点执法环节的公示制度，公开罪犯、劳教人员减刑（期）、假释、保（所）外就医、监（所）外执行的法律法规和其他需要公开内容，实施阳光执法。
2．贯彻调解优先原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。在全省范围内推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制和人民调解协议诉前司法确认机制，在矛盾纠纷多发的行业和领域设立人民调解组织，充分发挥人民调解工作的独特优势，及时有效地化解调处矛盾纠纷。
3．全面落实“五五”普法规划，深入开展“法律七进”活动。围绕维护社会稳定、促进经济发展、新农村建设等重点开展主题宣传活动。深入开展送法下乡活动，向广大农牧民免费发放一批法律知识读本，为全省100个新农村建设试点村赠订《法制日报》和《甘肃法制报》，进一步拓宽农村法制宣传教育阵地。
4．发挥法律服务职能优势，全省组织300名律师和公证员成立专业法律服务团，开展走访企业、重点工程、社区的“三走访”活动，服务经济建设和基层社区发展。
5．深入开展法律服务进乡村活动。全省各律师事务所、公证处、基层法律服务所都要在乡村建立至少1个法律服务联系点，及时了解农村群众法律服务需求，有针对性地帮助解决新农村建设过程中遇到的法律问题，维护农村社会和谐稳定。
6．拓展和规范律师参与涉法涉诉信访工作，全省各市州要全部建立起律师参与接待调处涉法涉诉信访制度，积极配合协助有关部门处理涉法涉诉信访问题，解决重点上访积案，化解社会矛盾。
7．继续加大对基层基础建设的投入。大力推进司法所规范化建设，不断完善基层司法行政机关的经费保障体制，抓紧落实国债资金，逐步加强基层司法行政机关的办公用房建设。
8．扩大法律援助范围。全省法律援助机构在原有援助范围基础上，再增加四类法律援助范围，即：因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；残疾人、老年人、未成年人、妇女请求人身损害赔偿的；涉及虐待、遗弃或暴力干涉婚姻自由的；交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故受害人请求赔偿的均可申请法律援助。同时，进一步简化受理审查程序，对于农民工请求支付劳动报酬或工伤赔偿，不再审查其经济状况，直接给予援助；对低保人群、有特殊困难的残疾人、老年人，发放法律援助卡，对持卡人免除经济困难审查。
9．扩大司法鉴定服务范围。在继续做好法医类、物证类和声像资料类司法鉴定业务基础上，积极开展涉及民生和诉讼活动迫切需要的司法鉴定业务类别，如知识产权、司法会计、建筑质量等司法鉴定。
10．完善司法考试制度，争取国家对我省经济困难地区以及少数民族地区司法考试的优惠政策，切实解决我省尤其是老少边穷地区法律人才匮乏问题。
