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四川省农业厅关于贯彻落实《农业部关于进一步加强农业宣传工作的意见》的通知
四川省农业厅关于贯彻落实《农业部关于进一步加强农业宣传工作的意见》的通知
（2011年1月10日）
各市（州）、县（市、区）农业（农牧、农机）局；成都市农委；厅属各单位：
农业部于近日下发了《关于进一步加强农业宣传工作的意见》，对充分认识新形势下农业宣传工作的重要性，加强农业宣传工作的主要措施，进一步加强对农业宣传工作的领导都提出了明确要求。结合我省实际，现就贯彻落实农业部意见提出以下要求，请认真抓好落实。
一、进一步提高对农业宣传工作重要意义的认识
农业宣传不仅是党的整个宣传事业的组成部分，也是党和政府“三农”工作的重要内容，各级农业部门必须把农业宣传工作摆上重要议事日程。今年是“十二五” 开局之年，农业宣传必须紧紧围绕党委、政府中心工作和全省农业中心工作，坚持正确的舆论引导，唱响促进产业发展、农民增收的主旋律，为加快推进我省现代农 业发展提供强有力的舆论支撑。
二、完善农业新闻发布制度，切实提高农业部门工作的透明度和公信力
目前，我厅已建立了定期农业新闻发布（通报）制度。为了改进和加强农业宣传工作，我厅印发了《关于改进和加强农业新闻宣传工作的意见》（川 农业〔2010〕20号），明确要求各市、州农业局尽快建立农业新闻发布（通报）制度，确定新闻发言人和联络员。各级农业部门要按照农业部和我厅要求，确 定农业新闻发布的工作机构，明确职责和任务，安排专人负责农业新闻宣传工作；要进一步抓紧落实农业部门新闻发言人，代表本单位对外发布有关重大新闻事件； 要按照各级党委和政府及其宣传部门的安排、部署和要求，认真策划和组织好农业新闻发布（通报）会，使之制度化、常态化、规范化。厅属各单位也要指定专人负 责农业宣传的信息交流和联络工作，切实配合协作做好农业宣传工作。
三、完善涉农突发事件舆论引导工作机制，做好涉农突发公共事件的舆论导向
（一）建立网络舆情监测研判机制
结合我省实际，要建立涉农突发事件舆论引导工作机制。明确谁分管、谁监测、谁负责的责任制。要及时监测、科学研判涉农突发事件、网络舆情。同时，要主动加强与党委宣传部门和公安部门网络舆情监管机构的沟通与合作。
（二）建立网络舆情回应机制
各级农业部门既要把涉农突发事件、问题解决在萌芽状态，也要正确处置新的网络热点。及时就关注度高的网络舆情主动发布权威信息，用积极的声音，科学的观点消除误解、化解矛盾。要主动接受网民监督，针对网情反映的问题，要迅速核实、认真处置、及时公布。
（三）重视运用和应对新媒体
一是提高网络问政能力。各级农业部门领导要牢固树立“第一时间发布”的意识，切实做到“早”、“快”、“准”，要第一时间抢占网络舆论的首发权，从源头 上避免网络舆情炒作，压缩负面信息的传播空间；要在各级农业部门主办的农业信息网站和厅属有关专业网站上开设留言板、论坛等双向互动方式与网民良性互动， 畅通民意网络反映渠道，发出更多负责任的权威观点和声音。
二是建立网络评论员队伍。根据我厅《关于改进和加强农业新闻宣传工作的意见》 要求，各市、州农业局和厅属各单位已经确定了一名分管宣传工作的领导和联络员，具体负责对外宣传联络工作。要以这支队伍为基础，建立网络评论员队伍，形成 网络舆情监测平台。加强舆情收集和研判工作，及时捕捉涉农舆论热点，加强新闻宣传和信息发布的针对性，通过对网络媒体舆情收集和研判工作，准确判断舆论态 势和舆情走向，及时、客观、全面的为各级领导了解情况，提供决策服务。涉农舆情发生时，要在第一时间发布权威准确信息，力求做到“尽早讲、准确讲、科学 讲”，及时发布事件处置进展，保持信息发布渠道畅通，最大限度地压缩谣言和小道消息传播空间，牢牢占领舆论制高点，把握舆论导向主动权。
三是整合农业系统的网络资源。在“四川省农业厅网”上开辟《市、州农业工作动态专栏》，及时反映基层农业农村经济工作进展和成效、建设规划，农业重要法律法规、重大方针政策执行情况，重大农情信息，涉农突发公共事件有关情况、工作举措、最新动态等，为全省农业工作提供参考和依据。
四是善于运用和应对新媒体。要把网络等新媒体与主流媒体放在同等重要的位置来认识和利用，真正把网络等新媒体作为农业宣传和舆论引导的主阵地及重要载 体。要把互联网等新媒体作为宣传农业（农村）工作的日常工具、作为有影响力的大众媒体、作为了解农村社情民意的晴雨表和推动农业（农村）工作的重要手段。 各级农业部门和厅属各单位要按照“属地管理、分级负责”的原则，在自己管辖及职能范围内，快速有效地化解网情反映的区域性、行业性、个别性问题，避免微观 信息影响宏观产业，影响大农业和广大农民群众的利益。特别是各级农业部门的主要领导干部要尽快适应新媒体，熟悉新媒体，提高有效驾驭互联网等新媒体的工作 能力。
四、做好新形势下政务信息和农业新闻线索报送工作
政务信息是各 级领导了解动态、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据。现代农业的发展也给涉农政务信息的搜集、整理、发布提出了新的更高的要求，各市、州 农业（牧）局和厅属各单位要站在时代的前沿，以崭新的观念和视野高度重视新形势下政务信息和农业新闻线索的报送工作。
（一）及时准确报送政务信息
各级农业部门要围绕省委、省政府关于农业（农村）工作的总体部署以及全省农业工作的重点，及时报送有决策参考价值的农情信息，增强信息工作的主动、性对 性、预见性和有效性。要及时反映重点工作部署情况、采取的措施和成效、存在的问题和困难。要多渠道、多方位、多领域、多角度搜集重要工作信息，做到及时报 送、不断跟踪、连续反馈。
（二）加强应急信息调度和报送
各级农业部门 是各类涉农事件信息收集、处理、报送的职能部门。要根据事件的特点、性质、类别进一步完善突发事件信息调度与报送制度；要充分运用现有各种有效手段和渠 道，建立省、市、县（区、市）涉农部门之间更加紧密的信息共享联动机制。对于重、特大农业突发事件，要在第一时间向省农业厅和农业部以及同级相关应急预案 牵头处置单位报告，特事特办，急事快办。
（三）做好农业新闻线索报送
要把政务信息与新闻线索报送联系起来，做好农业新闻线索报送，建立健全农业宣传报道线索库。要及时把全省农业系统重要会议、重大事件、重大活动以及农业战 线上的优秀群体、典型事迹、先进人物等新闻线索报送到省农业厅宣传中心。要进一步加强与各级党委宣传部门的沟通，积极向新闻媒体提供有价值的新闻报道线 索。各级农业部门要加强农业宣传报道的交流与合作，形成合力，产生共鸣，壮大声势，相得益彰，逐步形成我省上下农业宣传工作协同互动、优势互补的良好局 面。
五、进一步加强对农业宣传工作的领导
要把农业宣传工作作为推动农 业农村经济工作的有力抓手、作为重要工作议题经常研究和部署，不仅要在方向上牢牢把握、工作上及时指导，而且要在政策上大力支持、投入上切实保障。要进一 步建立和完善农业宣传机制，不断加强农业宣传队伍建设，切实保障农业宣传经费。同时，农业宣传工作也必须坚持从实际出发，围绕我省发展现代农业的要求，坚 持新闻报道的客观、真实、公正和及时性，努力体现农业宣传的价值，不断提高农业宣传的质量和水平。
