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２００２年９月７日至１６日，国际住房与规划联合会（以下简称ＩＦＨＰ）第４６届世界大会将首次在天津召开。届时来自世界各国的专家、学者和国内各省、市的领导约６００多人参加会议。此次会议是ＩＦＨＰ首次在中国举办的国际会议，与会代表人员多、规格高、影响大，因此，做好会议的环境保障工作至关重要。按照市委、市政府“要高标准、高水平地办好这次大型国际学术会议，充分展示我市的良好形象，各区、县，各部门要全力以赴做好会议各项工作的要求”，现将市容环境保障工作安排如下：
一、保障范围
（一）全面保障区域
１、１５０条主干道路、１５片繁华地区及与主干道路相交支路５０米范围内；
２、各旅游景点、展览场馆；
３、中心城区通向滨海三区的主要道路；
４、中心城区通向新六区、三县政府所在地的主要道路；
５、上述主要主干道路两侧及主要景点周边的居民区；
６．主会场及代表团住地周边区域。
（二）会议活动重点考察点位
１、和平区五大道地区；
２、南开区鼓楼、广东会馆、古文化街地区；
３、南开区华苑住宅区；
４、西青区杨柳青镇；
５、天津滨海新区；
６、到重点考察区位和点位的路线。
二、主要任务
总的任务目标是：确保全市市容环境的文明、整洁、优美、有序。
具体要求是：上述地区在会议期间，必须达到下列要求：
（１）停止一切道路施工作业；
（２）清理外来人员；
（３）无占路摊点、沿街商店店外摆卖、占路加工作业，无乱堆乱放；
（４）无乱贴乱画、乱设信息牌，无不规范广告设施；
（５）各类占路停车场管理有序，道路无乱停乱放车辆；
（６）全日做好道路清扫保洁，水洗路面，提高公厕保洁质量；
（７）做好园林绿地养护，花坛绿地无杂物，无软包装挂枝，重点考察点位按组委会规定设置临时绿化景点；
（８）夜景灯光正常开启，无残缺断亮现象；
（９）控制大气污染，清理污染源，严禁机动车鸣笛；
（１０）各类公交车、出租车干净整洁，规范行驶和停放；
（１１）清理各类市场口外溢现象，规范场容场貌，搞好环境卫生。
三、责任分工
这次市容环境保障工作，由大会筹委会城建市容部和市综治办牵头组织协调，各相关职能部门依各自职责分兵把口，确保按时完成主要任务。
市容委负责考察区域的道路、居民区等活动范围的环境秩序、环境卫生、夜景灯光、街景立面等项工作的监控管理。
市公安局负责对城市道路交通秩序、停存车场、外来人口管理。
市工商局负责对集贸市场的管理。
市园林局负责对全市各公园、道路两侧园林绿地的养护管理及设置临时绿化景点工作。
市环保局负责各类污染源的监控管理。
市建委负责对市内建筑工地施工现场的监控管理。
市政工程局负责对道路施工管理。
各区政府对本辖区的环境保障工作负总责，保证各项任务的全面落实。
各区综合执法大队要加强日常执法管理工作，会议期间对重点点位要实行岗勤制，全方位、全天候的实施管理。
四、阶段安排
环境保障工作分为四个阶段实施：
（一）第一阶段从８月１日至８月１０日，为调查摸底制定方案阶段。各区县、各部门根据职责和任务对所有保障范围和区域进行全面检查，要逐片、逐段、逐点位查找问题和不足，要坚持高标准制定各自的环境保障工作方案，于８月１０日前报送市综治办。
（二）第二阶段从８月１１日至８月３０日，为集中清整、治理阶段。各区县、各部门要按照任务要求组织协调相关部门进行集中治理，全面提升市容环境质量。
（三）第三阶段从８月３１日至９月３日，为检查验收阶段。８月３１日至９月２日，由市综治办组织相关部门领导进行检查验收，９月３日由市领导进行检查验收。
（四）第四阶段从９月４日至９月２０日，为巩固保障阶段。各区、各有关部门要全力以赴，全员上岗，全方位的落实各项责任。各级领导要坚持靠前指挥，各区要组织好快速反应队伍及时发现问题及时解决。
五、保证措施
（一）完善指挥系统。市容环境保障工作，由大会筹委会城建市容部负责。市综治办负责指导、协调、督办。各区、县，各部门综治办负责具体组织实施。完善通讯指挥网络。会议期间各区综治办要设置无线通讯台一部（市容台），电话２部（其中传真１部），电话号码于８月１０日前报市综治办。
（二）落实责任制。要坚持条块结合，以块为主的原则。全市各条块紧密配合相互联动，各区和各部门根据市综治办统一部署，将任务进一步分解，责任目标进一步细化。同时，要明确治理标准，限定完成时间，一级抓一级，确保任务落实。
（三）加强监督检查。城建市容部和市综治办成立督察组，推动环境保障工作落实，对发现问题协调各区现场处理，重大问题报市综治办。并根据市综治办的指令督办落实。
（四）市、区占路审批部门，要采取措施确保在会议期间除市重点工程外，停止一切道路施工工程，并恢复路面。
（五）加强宣传。各新闻媒体要加大对市容、环境保障工作重要性和重要意义的宣传力度，创造良好的工作舆论氛围。
天津市综合治理城市环境秩序领导小组办公室
二○○二年七月二十五日
