发布文号: （８６）教中小材字００５号
自一九八四年以来，由于纸张、印刷工价上涨，中小学课本价格逐年上涨。为了有利于教育事业的发展，减轻中小学生的经济负担，提高中小学课本质量，保证按期供应，并有利于出版事业的繁荣， 对中小学课本（包括教学参考书， 下同）按照“保本微利”的原则，适当降价。现将中小学课本定价及今后保证课本供应，提高课本质量的措施规定如下：
一、自一九八六年秋季开始， 全国通用的中小学课本定价由每印张 ０．０８５元降为０．０８元。今后，全国通用的中小学课本定价，由国家教委会同国家出版局统一规定，经国家物价局会签同意后下达。一九八六年秋季课本，已按每印张０．０８５元定价的，改为每印张０．０８元的价格执行，全国通用的各种中小学课本的具体定价和实施办法另行通知。
二、全国通用中小学课本降价后的差价金额，按现行财政体制，分别由中央和省、自治区， 直辖市财政负担， 实行税前专款补贴。这项补贴是按版权页的实际印张折合每令纸（另加实际耗损）计算，圆网纸机生产的２号凸版纸每令３．００元，长网纸机生产的２号凸版纸每令 ３．４０元， 直接补给印制中小学课本的出版部门 ， 列入国家预算科目２３６款“国家批准的其它政策性价格补贴”中。各省、自治区、直辖市出版部门，应将中小学课本的年用纸量（正文、封面、插页分列，单位为令）、印刷工价、印制成本、总定价、销售金额、销售利润率报国家出版局，抄报国家教委。少数民族、边疆地区中小学课本的印制亏损，除按照上述办法补贴外，原有的合理经营性亏损仍应继续补贴。各有关出版印刷部门要采取积极措施，改善经营管理，降低成本，提高中小学课本印制质量。
三、改进中小学课本用纸分配办法。今后，中小学课本用纸，根据轻工业部的分配管理办法， 由国家教委会同国家出版局， 每年向国家计委 、 轻工业部提出课本用纸计划。轻工业部自一九八六年起，在生产和分配供应计划中，将中小学课本用纸单独列出，按国拨价戴帽下达，创造条件逐步实行定点供应，使用部门不得挪作它用。今年，为了解决凸版纸生产中的困难，按国家物价局批准的统一临时价格供应，具体价格另行通知。统一临时价格高于现行国家调拨价（长网纸机生产的２号卷筒凸版纸每吨１，５００元；圆网纸机生产的２号卷筒凸版纸每吨１，４００元）间的差价，按现行财政体制，分别由中央和省、自治区、直辖市财政予以补贴，在国家预算科目２３６款“国家批准的其它政策性价格补贴”中列支。各地轻工部门要按照轻工业部规定的纸张调拨分配计划，同出版部门签订中小学课本用纸供需合同。各纸厂在未交足合同内的供货任务之前，产品不得自行销售，不得擅自增收各种名目的附加费用。为了保护青少年的视力，供应印制中小学课本用纸必须符合质量标准。 中小学课本印刷工价要稳定，未经省级物价、出版行政部门批准，不得自行上调。
四、为提高中小学课本印刷质量，从一九八七年春季开始，轻工业部将逐步分配供应６０克胶印书刊纸。今后，按中小学课本用纸量供应１０％的胶版纸（不含配套用胶版纸），使小学低年级课本逐步做到彩色胶印。纸张质量提高后，课本定价可适当提高，具体定价由国家教委会同国家出版局另定。
五、为保证中小学课本“课前到书”，国家教委将提前安排中小学课本的修订、编写工作和确定招生计划。国家出版局和各地出版部门要提前做好出版、印刷和发行工作，争取逐步做到放假前就把下学期的课本发到学校。
以上规定，各有关部门必须严格执行。
