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近几年，在国民经济调整中，各地区、各部门积极开展职工余缺调剂工作，既安置了多余人员，又促进了生产建设的发展。现在，中央、国务院决定在“六五”期间继续贯彻执行国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，进一步调整不合理的工业结构和企业结构。有些企业要关停并转。同时，从今年起，在对企业进行全面整顿中，要将整顿劳动组织，按定员定额组织生产，克服人浮于事的现象，作为整顿的重要内容。因此，企业将有大量职工多余。另一方面，随着我国生产建设事业继续发展，有些新建、扩建企业还需要增加一些劳动力。鉴于当前全民所有制单位职工多余，中央和国务院已明确规定，“六五”期间，在国营企业、事业中，除新建单位必须增加的人员和按国家规定统一分配的人员以外，一般不再增加固定职工。在这种情况下，为了适应国民经济调整和社会主义现代化建设的需要，非常需要进一步加强职工调剂工作。为此，特作如下通知：
一、全民所有制单位因生产需要，根据劳动计划增加劳动力时，应当首先从关停企业、停缓建项目以及职工多余的单位中调剂解决；凡是能够从现有职工中调剂解决的，一律不得从社会上招工。
二、老企业有支援新建、扩建企业的任务。关停企业、停缓建项目以及职工多余的单位，应当积极设法安置多余职工，支援需人单位。职工多余的单位，不应再补充自然减员；需要补充自然减员的名额，由主管部门或当地劳动部门调剂给需人单位。
关停企业、停缓建项目以及职工多余的单位，不得继续使用临时工、计划外用工；已经使用的，应当辞退。
临时工不得调动。学徒工除成建制调动或关停企业外，一般也不予调动。
集体所有制单位工人，一般不得调入全民所有制单位，个别需要到全民所有制单位的，应当有增人指标，并且要事前报经地、市以上劳动部门批准。但有些全民所有制单位工人，愿意到城镇集体所有制单位工作的，可以允许。
三、各级劳动部门要经常深入企业或企业主管部门了解职工余缺情况。拟定计划，建立制度，有组织有计划的进行余缺职工的调剂。各企业主管部门应及时地将本系统职工平衡调剂后的余缺情况，报告给同级劳动部门，以便组织调剂工作。
四、职工调剂的方式，可以根据实际情况，多种多样：有的可以长期抽调；有的可以定期支援或临时借调；有的可以允许需人单位公开招收在职职工，允许人员多余单位的职工自愿报名，全面考核，择优录用。
五、职工调剂工作，应以地区为主，尽量就近就地进行，减少或避免远距离调动。企业的多余人员，一般首先由企业主管部门在本系统内调剂；调剂后仍有多余的，由企业主管部门将情况报告当地劳动部门，在各系统之间组织调剂。
需要跨地区调出、调入工人时，调出、调入地区双方要协商同意，并要由县以上劳动部门办理调动手续。
六、在职工调剂工作中，要坚决克服本位主义思想。需人单位对人员条件不应要求过高；被调职工符合条件，调入单位拒绝接收的，不准其从社会上招工。调出职工的单位要保证人员质量，不得“甩包袱”。对调出的职工，可以规定三至六个月的试用期。在试用期间，发现不符合原定条件的，调出单位要保证调换；合格的再办理正式调动手续。
七、要教育职工顾全大局，服从调动。同时，要注意照顾职工的实际困难，如尽可能夫妻同调，尽可能调到离家较近的单位等。对于没有正当理由而不服从调动的职工，应当予以批评教育；教育无效时，可以减发其工资和给予纪律处分。
八、职工的调剂和调动，应从生产需要出发，有组织、有领导的进行。要坚决制止职工从缺人岗位到多人岗位，从缺人单位到多人单位的不正常流动。要坚决反对和抵制职工调剂和调动中的不正之风。
职工调剂工作任务很重，牵涉面广，关系到职工的切身利益，既会遇到种种思想阻力，又可能遇到许多实际问题。各地区、各部门要在各级党委和政府的领导下，把这项工作作为当前经济调整和企业整顿中的一项重要工作，切实加强领导，不断总结经验，随时注意研究解决工作中遇到的问题，并把这方面的经验和需要统一研究解决的问题，随时报告我局。
