发布文号: 津政办发［２００２］３５号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了贯彻落实《国务院办公厅关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》（国办发明电［２００２］１１号）精神，市人民政府决定在全市范围内立即开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
一、检查的主要内容
（一）检查安全生产责任制及规章制度的建立和执行情况。各单位是否层层建立安全生产责任制并签定了安全生产责任书；安全风险抵押金制度执行情况；各项规章制度是否设置到基层班组及岗位并明令公布；企业内部改组改制后是否及时制定并完善了各项安全管理制度。
（二）检查危险源点监控和事故隐患整改情况。危险源点监控措施是否可靠有效、是否责任到人、是否落实到位；是否制定重大危险源应急救援预案并定期演练；事故隐患的整改是否纳入各级领导的重要议事日程，是否按照“三个百分之百”（检查覆盖面达到１００％，检查出的隐患要１００％落实整改措施，隐患整改工作要１００％落实责任人）的要求落到实处，一时整改不了的事故隐患是否落实了监控措施。
（三）检查安全生产监督管理力量的配备和职责履行情况。是否设置了专门的安全生产管理机构和管理人员；是否存在人员配备不足、兼职过多或管理渠道不畅的问题；是否依照国家各项安全生产法律、法规及规定履行安全生产职责。
（四）检查事故调查处理和行政责任追究规定的执行情况。各类伤亡事故单位对“四不放过”原则的执行落实情况、各类事故处理结案情况、对事故责任人的查处和对重大安全事故行政责任的追究情况。
（五）重点检查非公有制企业和小型企业的安全管理。生产工艺、设备设施、作业场所是否具备安全生产的基本条件。
二、检查的重点领域
根据《国务院办公厅关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》要求，这次我市安全生产大检查重点领域是危险化学品、道路交通运输、公共聚集场所的安全管理；重点行业是民航、铁路、水上交通、石油石化、电力、军工。
三、检查方法
大检查以企业自查为主，在检查过程中绝不允许出现死角和盲区；各集团总公司对所属企业开展全面检查和专业性检查；各区县政府对辖区内的各类企业进行重点检查；各部门、各单位要成立安全大检查领导小组，制定检查方案，组织专门力量，集中精力，在规定的时限内完成检查进度。
市有关综合管理部门、各委办要抽调专门力量组成专业检查组，对重点领域和重点行业开展专项检查及重点抽查。市各专业检查组的组成及检查对象是：
第一组，由市经委牵头，市公安局、市环保局、市质监局、市安全监管局参加，对危险化学品、石油、化工、电力、军工等行业进行安全检查。
第二组，由市消防局牵头，市商委、市公安局、市安全监管局、市旅游办、市工商局参加，对公共聚集场所消防安全管理进行检查。
第三组，由市公安局牵头，市农委、市质监局、市消防局、市安全监管局、市监察局参加，对民爆器材、烟花爆竹安全管理进行检查。
第四组，由市交管局牵头，市总工会、市交委、市监察局、市海事局、市安全监管局参加，对道路交通运输、民航、铁路、水上交通进行安全检查。
第五组，由市安全监管局牵头，市外经贸委、市总工会、市卫生局、市质监局、市消防局参加，对非公有制企业和小型企业进行安全检查。
第六组，由市卫生局牵头，市总工会、市经委、市安全监管局、市消防局参加，对劳动卫生重点防范单位进行安全检查。
第七组，由市质监局牵头，市总工会、市建委、市监察局、市安全监管局参加，对锅炉压力容器集中使用单位、大型娱乐场所进行安全检查。
四、几点要求
（一）各单位要认真学习国务院第５８次常务会议和全国安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实市政府第三次安全生产联席会议的各项要求，按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想，充分认识安全生产工作的重要性。以对党和人民高度负责的精神，从改革、发展、稳定的大局出发，增强责任感、紧迫感，加强对安全生产大检查的组织领导。主要负责人要组织并参加这次安全生产大检查活动。各单位要做好安全生产大检查前的动员部署工作。
（二）这次安全生产大检查一定要务求实效，力戒形式主义，做到四个结合：大检查要与安全专项整治工作相结合；要与本行业安全生产重点工作相结合；要与本单位、本系统安全生产薄弱环节的整改治理工作相结合；要与责任追究的有关规定相结合。
（三）在安全生产大检查中，要认真贯彻国家安全生产的各项法律、法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。对不具备安全生产基本条件的企业，要限期整改和停产整顿。对查出存在严重问题的单位，要坚决查处，绝不姑息迁就。
（四）民航、铁路、交通、石油石化、电力、军工等重点行业要依照《国务院办公厅关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》的具体要求，组织专业技术检查队伍，开展有针对性的安全检查。要严格检查标准，细化检查内容，注重检查效果。
（五）全市各单位在安全生产大检查过程中，要及时沟通信息，及时协调解决在检查过程中出现的重大疑难问题。各区县政府、各委局、各单位要随时掌握检查工作的进度，及时汇总情况并逐级上报。
各区县政府、各委局、各单位于２００２年６月３０日前将检查情况书面报市安委会办公室。
天津市人民政府办公厅
二○○二年六月七日
