［案情］

    原告：田开秀，退休教师。

    原告：  田宇，女，8岁，学生。

    法定代理人：吴林玉，田宇之母。

    被告：五峰土家族自治县建设与环境保护局。

    2001年12月5日2时30分左右，田华东（田开秀之子、田宇之父）酒后行至五峰镇民族饭店门前人行道靠天池河护栏缺口处，与人对话中，边说边退不幸从护栏缺口处跌入天池河中，经抢救无效死亡。同时查明：民族饭店门前人行道靠天池河护栏系公共设施，‘为被告筹资所建，五峰县五届人大四次会议第62号关于对人大代表“履行职责，修复围栏”建议的答复中已对该事实进行了明确。天池河护栏应由被告负责管理和维护。缺口处的缺损时间约七个月。原告认为，该护栏缺口系城市道路，依相关规定应由被告管理维护，但被告未尽维护之责，也没有采取防范警示措施，致田华东跌入河中死亡。现提起诉讼，请求法院判令被告赔偿原告丧葬费3400元、死亡补偿费39600元、被扶养人生活费l 2960元、医药费458.60元，  以上合计56445.60元。原告体谅国家困难，仅要求赔偿5万元。

    被告辩称：田华东系酒后掉入天池河中死亡，其损害与被告无关；  同时，本案应适用国家赔偿程序，而不适用民事赔偿。

    [审判]

    五峰县人民法院经审理认为：田华东的死亡系两方面原因造成，一是被告疏于履行职责，未及时维护加固靠天池河的人行道护栏，在缺损处也未设置警示标志和采取安全防护措施，这是造成本案事故的主要原因，被告因此应承担主要责任。二是死者田华东本人酒后失去自制能力，与其死亡有一定因果关系，其应自负相应责任。在如何选择诉讼上，原告既可提起民事赔偿诉讼，亦可要求行政赔偿，被告辩称本案不适用民事赔偿不能成立。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、第一百三十一条之规定，该院于2003年5月11日作出判决：一、被告五峰土家族自治县建设与环境保护局于本判决生效后5日内赔偿原告田开秀、田宇经济损失3万元。

    二、驳回原告的其他诉讼请求。

    被告不服一审判决，向宜昌市中级人民法院提起上诉称：原判适用民事诉讼程序处理本案不当，原告只能通过国家赔偿程序主张有关权利；原判认定被告是河道护栏的管理人、维护义务人没有依据。请求二审法院撤销原判，依法公正处理。