二、关于解决此类土地纠纷应如何适用法律问题 不同的法律、法规以及法律、法规中的条文，是根据不同性质的情况和事实而设定的不同规范。因此，不同的案件情况和事实，应当适用相关的法律规范。否则，就会导致案件处理结果差错。鉴于对本案案件的情况和事实的不同看法，因此对本案如何适用法律也存在两种不同的意见。 一种意见认为，两村的土地纠纷，属于一个经济组织调整为两个单位时对共同共有财产分割的争议，而不属于两村土地权属不清的争议。因此，应当适用处理平等主体之间共有财产分割的有关法律，即民法通则及其相关的原则和具体规定进行处理，以调整为两个大队时的人口均分共有财产 ，这样才是合情合理合法的。另一种意见认为，根据本案的情况和事实，应当适用土地管理法并参照相关的行政规章。土地管理法第十三条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的由人民政府处理”，“全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位 与集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。”德化县人民政府依照法律的授权，对两村土地权属争议作出处理，属于依法行使行政职权。县政府根据本案涉及土地改革后各历史时期的情况和事实，依照国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见 》关于行政区划变动后未变更土地权属的，原土地所有权不变等有关规定，和适用中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》、《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》和《人民公社工作条例修正草案》等政策性的规范性文件中关于实“三级所有制”、“以生产 队为基本核算单位”、“劳力、土地、耕畜、农具必须坚决实行‘四固定’，固定给生产小队使用，并登记造册，任何人不得随便调用”等规定，以此作为处理两村土地权属争议的法律依据，两级两审法院同样给予肯定，也是正确的。

　　三、关于审理此类行政案件如何坚持严肃执法问题 本案属于涉及历史长久和群众性纠纷的土地权属争议行政案件，且是带有氏族矛盾的土地纠纷案件。多年来，两村的矛盾时有激化，双方为土地权属争执，不断发生群众性斗殴，造成人员伤亡、财产损毁。县委、县政府为解决两村纠纷，曾经多次派出工作组进行调查和调解工作，多次协商调解未成。县政府依法作出了处理决定，引起了诉讼。根据严肃执法的要求，法院应当怎样审理好此类行政诉讼案件？有的认为，同审理一般行政案件一样，对行政机关的具体行政行为进行合法性审查，依法作出裁判就是了。按照审理行政案件的一般要求，提出这样的看法，固然无可非议。但是，德化县法院和泉州市中级人民法院鉴于本案具有的特殊情况和各种矛盾交叉而带来的复杂性，在审理过程中，遵循“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，依法进行裁判的同时，通过各种渠道和方法，进行法律宣传，以案释法，做认真细致的思想工作，提高了人民群众的法 制观念。通过案件的审判，使两村的矛盾得到缓解，促进了安定团结，取得了很好的社会效果。这种作法也是必须肯定和值得提倡的。