（二）健全程序制度，约束司法改革者自身十六大报告提出，“完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益”。我国司法的宗旨是为人民服务，为民众支撑起一片青天。完善诉讼程序是保障公民和法人的合法权益的目的和出发点。司法不能为司法改革而改革，应当反思改革是不是保护了社会的正义，担当了社会正义和良心的角色。当程序不健全的时候，司法者有责任放弃自身的利益，让民众的主体地位得到体现，而不是由司法行业利益和司法者的便利去填补程序的真空。法律的制度化过程就是程序化过程，程序公开和程序民主是司法改革的方向。司法者解释法律应当朝着约束司法权滥用的角度进行解释，而不是扩大这种滥用。

　　（三）加强和健全司法队伍建设和管理，杜绝司法腐败司法队伍素质的提高，需要全党全社会的重视。十六大报告指出，“贯彻”三个代表“重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。” 保障在全社会实现社会公平和正义是“执政为民”思想的具体体现。保障在全社会实现社会公平和正义的司法者，必须手握正义的尺度。这个尺度在个人的素质而定，它的养成以高尚的道德情操和丰富的专业知识为标志。这二者缺一不可。司法者既要有“为人民服务的思想，还要有为人民服务的本钱”。用人机制应当改进，法院和检察院应当从大批优秀的人才中层层选拔人才，把优秀的人才吸收到队伍中，而不是使司法职业与普通职业一样当作一般的就业岗位。在内部管理手段上，不应当雷同于行政机关，党应当把敢于抵御歪风、弘扬正气、不阿权贵的人推荐到政法领导岗位，看好国家的正义之门，使司法工作成为最崇高、最有权威的职业。让大量的优秀人才承担着社会道义传达者的责任，才能从进人环节上避免腐败，减少腐败。