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给农民以平等、民主和自由
www.110.com 2010-07-24 11:27

  ?牴ぷ髦?余,断断续续地终于读完了《中国农民调查》,这的确是“一部透视中国农民问题的不可多得的反思警世之作”。这里面有我们“想象不到的贫穷,想象不到的罪恶,想象不到的苦难,想象不到的无奈,想象不到的抗争,想象不到的沉默,想象不到的感动,想象不到的悲壮……”。合上书页,思绪却良久不能平静。“农民真苦,农村真穷,农业真危险。”我们该怎样求得“三农问题”的解?

  ?牐犚弧⒔夥排┟瘢?给农民以平等和尊严

  ?牐犈┟裎侍獾母?本原因是城乡二元结构对农民的歧视和剥夺,因此,解决农民问题的根本出路在于解放农民,给农民以平等和尊严。

  ?牐?1、改革城乡分割、一国两策的户籍制度,给予农民的以平等的国民待遇。作为一个签署了保护公民政治权利和社会权利公约的政府,作为一个宪法写明“法律面前人人平等”的国家,我们没有理由不改革这种严重歧视农民的户籍制度。在我们连外国人都给予国民待遇的今天,我们没有理由不给自己的公民国民待遇。相对于8亿公民的尊严,任何暂时的困难都不足以成为我们改革户籍制度的借口。

  ?牐?2、建立覆盖城乡全体国民的社会保障体系。作为一个社会主义国家,作为一个致力于建设全面小康社会的政府,作为一个以解放全人类为奋斗目标的政党,我们没有理由将国家财政用于供一小部分人挥霍,而听任大多人在贫困和病痛的煎熬中死去。

  ?牐?3、国家必须为农村的基础教育埋单。政府赋有开展九年义务教育的义务,但事实上我们的政府却选择了逃避责任。它一边将责任推卸给本已不堪重负的农民,一边空喊减轻农民负担的口号。作为一个以“建设社会主义法治国家”为己任的政府,如果连自己的法定义务都不履行,拿什么取信于民?如果一个宣称“立党为公”的政党,连8亿公民获得平等教育的机会都不能满足,怎么去谈“执政为民”?我们不能寄希望于“希望工程”,国家必须勇敢的承担起自己的责任。

  ?牐牰?、给农民以民主,还农村以自治

  ?牐犈┐逦侍馇?头万绪,最突出的矛盾是干群冲突,这个问题解决的好坏,直接关系到国家的长治久安。关键的问题是我们要相信农民,给农民以民主,还农村以自治,不要总以怀疑的眼光大量农民。

  ?牐?1、认真贯彻《村民委员会组织法》,保障农民的民主权利。要解决干群冲突,首先就是要选出农民自己满意的干部,这就要求我们认真贯彻执行《村民委员会组织法》,切实保障农民的民主权利,尊重农民的选择。要理顺村支部和村委会的关系,村支部只应负责党员的管理,不应插手村的行政工作,使村长(村委会主任)成为真正的“一把手”。严禁上级政府通过干涉村民选举或通过村支书干涉村民自治。

  ?牐?2、撤消乡镇政府建制。乡镇政府是我国政府建制中最基层的一级,直接和亿万农民打交道。本来它应该是农民和国家之间的桥梁和纽带,而恰恰相反它成了农民最痛恨的一级政府。我们也不能总是将责任推到乡镇干部身上,说他们素质如何的低劣。的确这是原因之一,但远不是全部,甚至不是主要原因。主要原因是我们的制度安排决定的,乡镇政府被赋予了太多的任务和指标,除了向农民摊派之外,却几乎没有任何的资金来源。在一个不合理的建制下,想不作亏心事都难。自古以来,我国一直奉行“皇权不下县”,这是历史经验,我们为什么视而不见呢,过多的管制,只会带来更多的矛盾。为了国家的长治久安,强烈建议将这个矛盾的发源地铲除。

  ?牐犎?、保护农民的土地承包权,还农民以自由,给农业以活力

  ?牐犈┮滴侍馐且桓鼍?济问题,最终要靠经济手段解决。

  ?牐?1、改革农业土地制度,减少对农业的干预。建立农业用地的国家所有制,农民拥有永久的承包权,这种承包权可以转让继承,国家不得随意调整或征用农用土地承包权。一定要征用土地的情况下,要给农民以及时、充分的补偿。使农业土地形成市场,以促进土地利用的集约化和高效化。

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