（三）企业规模小，难以形成规模经济，抗风险能力差，产业化程度低

　　由于受规模和技术能力的限制，我国软件生产企业从事的是手工作坊式及小公司式的软件生产模式，根本谈不上规模经济，不少软件企业处于自生自灭的状态。在这种情况下，软年企业承担大型软件工程和系统设计、开发、集成能力相对较弱，在国际市场上处于不利的竞争地位。据中国软件工业协会统计，97%的中国软件公司员工不超过200人，所采取的软件开发管理模式只适合于小型项目。软件开发还停留在“个人英雄主义”阶段，缺乏软件工程的概念。

　　（四）盗版猖獗

　　据估计，我国软件产品的盗版率大约达到98%.软件工程开发工作量多、知识面广、投资巨大，而复制软件容易且费用低廉。一项新开发出的软件刚上市又叫好，其盗版软件即蜂拥而至，使软件开发者在经济上蒙受巨大损失。深圳和诚科技公司因盗版而导致其产品《和诚小秘》最终消亡。面对一浪高于一浪的盗版潮，金山公司不得不将其主要产品“金山词霸”打上“百日正版风暴”的28元“跳楼价”，销售量大幅度增长而销售额却没有增长，牺牲销售利润只图抢占正版市场。长此以往，将使许多人丧失继续开发软件的积极性。

　　（五）缺乏风险投资体系支撑，造成资金短缺的恶性循环

　　有些人认为软件产业是高利润产业，而中国智力劳动便宜，因此发展软件产业不需要大的投入。由于这种观点的影响，使得中国的软件研究和市场开发人员待遇相对较低，因此，人员流失日趋严重，无法和国外竞争。软件产业是高风险、高收益的行业，很适合进行风险投资。美国微软公司及其它软件公司都是借助于这些风险投资发展起来的。目前，微软公司已有足够的实力开发出最新的研究成果并使其迅速商品化、国际化。而我国尚未开展这方面的工作，有关运用风险投资体系对软件产业支持的政策及措施仍未出台。

　　三、中国发展软件产业的对策建议

　　（一）政府

　　中国软件产业的发展最近受到政府的极大关注和有力的政策支持。我国科技发展“十五”计划和2015年的规划，都把电子信息产业和软件产业摆到战略产业位置。

　　1 加大对软件产业的投入。建立软件产业的投资机制，引导和促进更多的社会资金投向软件产业。在美国，有600多家风险投资公司，没有风险投资，硅谷不可能发展起来。因此，应在高新技术风险投资基金的运作中，向软件产业适当倾斜，成立“软件产业风险投资基金管理公司”，专门对各类具有产业化发展前景和经济效益潜力大的软件开发企业提供贷款贴息、融资担保，或直接投放开发资金进行股权投资，从而为软件企业扩展筹融资渠道。另外，应建立风险资本交易市场，大胆引进国内外的风险资本进入我国的软件产业，推进软件企业上市（包括二板市场）融资。

　　2 加强知识产权保护，净化市场环境。制约软件市场发展的一个重要因素是盗版问题。近年来我国加强对软件知识产权的保护，包括建立和完善法律、法规，通过行政手段打击盗版行为，以及运用司法审判保护软件企业和软件权利人的利益。尽管如此，软件盗版现象仍然存在。所以，加大打击力度是净化国内市场环境，扶持国内企业的一个现实举措。

　　3 加强软件园的建设，筹建国际软件信息产业园。软件发展需要阵地，聚集效应是现代经济发展的规律。建设园区是硅谷的经验，也是软件发展的一种好方式。政府不应代替市场，但政府应培育市场，以局部优势创造一个良好的公开竞争环境，促进其优势互补，自愿联合。软件产业发展要求良好的基础设施，软件园建设可以迅速达到这种要求，避免我国基础设施落后的弊端。在有条件的城市筹建国际软件信息园，为国外的软件开发企业到我国发展提供相对集中和优越的发展空间，从而充分利用国际金融投资者对高科技风险产业投资的丰富经验和雄厚的资金实力。软件基地（园）在各地政府的直接参与重视下呈现出快速发展的良好态势，但各地软件园建设由于缺乏全国性的统一规划，布局不合理，又有重复建设之嫌，难以形成规模效应。