一 国际动向：知识产权的人权议程

　　最近几年，在知识产权制度设计日益细密、并逐渐走向全球化的过程中，一个十分突出的问题开始引起国际社会的强烈关注——知识产权与人权的关系。具体说，知识产权制度的深入发展，是否在消极地影响着人权的充分实现，正成为国际人权领域的一个前沿问题。

　　而对这一问题密切关注，直接引发了联合国有关机构连续不断的探讨。

　　早在1998年11月，为纪念世界人权宣言颁布50周年，WIPO与联合国高级人权专员（High Commissioner for Human Rights）办公室联合举行了一个知识产权与人权专题研讨会。

　　2000年8月17日，联合国人权委员会“人权促进与保护小组委员会”在其第52次常会上一致通过一项决议《知识产权与人权》。2001年8月16日，该组织又通过了一份同样主题的决议，阐明知识产权对于人权的消极影响，并敦促有关方面采取必要的措施。

　　按照人权促进与保护小组委员会2000年的决议的要求，联合国人权高级专员于2001年6月27日提交了报告《TRIPS协议对人权之冲击》。该报告长达万言，先后探讨知识产权与人权之关系，TRIPS协定与人权的关联，TRIPS协定的人权关注。报告鼓励有关方面尤其是有关国家政府，在执行TRIPS协定时加强对人权问题的研究，并采取必要的法律与政策手段，促进人权保护。

　　2001年11月26日，联合国经济、社会与文化权利委员会举行第27次会议期间，专门就“经济、社会与文化权利国际公约执行中的实质问题”举行一般性讨论，焦点是《经济、社会与文化权利国际公约》第15条第一款之（c）的执行。会议通过了一个声明：《人权与知识产权问题》。委员会还决定出台其他有关规范性文件，为知识产权的人权观照设定一个规范性框架，并希望对公约中的有关条款（即第15条第一款之 （c））做出解释。

　　几乎同时，2001年11月14日， WTO多哈部长级会议通过了具有历史意义的《TRIPS协议与公众健康宣言》，就公共健康问题与TRIPS协议之冲突表明了一种人权性立场。然而，多哈宣言本身只是一个“政策宣示”，不具法律约束力。此后，公共健康等与知识产权保护的话题虽是国际社会关注的焦点，由于国际社会尤其是发达国家与发展中和最少发达国家利益分歧严重，试图在国际背景下促人权、改革或弱化知识产权保护的设想难成现实。

　　除了有关人权组织，联合国教科文组织也在版权领域关注着具有同样旨意的问题。该组织在其31次大会上决定，在本世纪初的几年内，加强对数字环境下版权保护之限制与例外，及其对文化传播和公众利益影响等问题的研究。 发达国家各领域的非营利组织也在关注此类问题，如美国科学促进会（AAAS）专门设立了一个研究项目，从公共利益的角度考察科学与知识产权保护问题。

　　毋庸讳言，在全世界范围内，在理论与产业、法律与科学、政府与民间等各方面，以人权视野观察、研究知识产权制度，已成为一种共同的关注。不妨说，知识产权制度自其诞生以来，开始遭遇“人权浪潮”的冲击。

　　二 现实启示：知识产权·人权保护

　　人们难免疑问：国际社会尤其是人权组织为什么在今天提出了对知识产权与人权之关系的质疑？毕竟，一方面，知识产权制度的产生发展已经是几百年的事实，知识产权保护的国际化也经历了一百多年的加强和深化；另一方面，人权的内容作为自然权利在启蒙运动思想家那里就已得到论述和肯认，大规模的人权运动最迟在20世纪中期已经走向深入。何况，1948年的世界人权宣言与1966年的经济、社会与文化权利国际公约还将知识产权的内容明确纳入其中。而质疑和探索却没有在一百年前或50年前提出。