中国自明年起将二手房营业税征免时限由两年恢复到五年,引发市场猜测房地产调控力度或会加大.财税部门高层官员表示,这只是对房地产的一次微调,并不意味着重回2009年之前的老政策,此前刺激房市的税收政策并未完全取消.

　　一位不愿具名的财税部门高层官员周三在接受路透采访时指出,二手房营业税政策的调整对普通住房和非普通住房是区别对待的,总的看调整力度不是很大,要留意的是五年内转让普通住房是按差额徵税,而非全额徵收.

　　"虽然新政策比2009年执行的优惠政策收紧了一些,但比老政策还是放宽了一大步,因为按差额征税比按全额征税能省下很多钱."他称.

　　他进一步解释说,明年开始的新政策,并不是单纯回到2006年6月1日至2008年底执行的老政策,当时购买普通住房未够五年就转让的要按售房收入全额征税;而明年起是只按售价和当时买价的差额征税.

　　中国为抑制高昂的房价,自2010年1月1日起,将个人二手房转让的营业税征免时限,由两年恢复到五年.

　　差额徵收和全额徵收

　　中国大多数地区制定的标准为单套建筑面积在144平方米以下的,算普通住房;超过144平方米的,算非普通住房.

　　上述财税官员表示,居民拥有144平方米(含)以下的普通住房仍占绝大多数,对其在五年以内转让,只按售房收入减去购房款的差额徵收营业税,所缴税款远低于2009年刺激政策出台之前的全额徵收税款,因而对二手房交易行为的影响不会很大.

　　2009年之前的老政策是指个人购买住房不足五年就对外销售,需全额缴纳营业税;非普通住房即使超过五年,亦要按其售房收入减去购买房屋的价款後的差额缴纳营业税.

　　为应对国际金融危机,中国2009年执行了一年的房地产优惠政策是,个人购买普通住房超过两年就可免征营业税,超过两年的非普通住房则按销售收入与购买时的差额徵收营业税.

　　而将于明年实施的新政策,是个人购买普通住房要超过五年,才免征销售营业税.不足五年的普通住房以销售价和当时购买价的差额徵收营业税.对于非普通住房,不足五年徵收全额营业税,超过五年的按差额徵收.

　　他举例称,实行新政策後,假定某甲买一套普通住房花100万元人民币,第三年开始转让,房价涨到150万元,甲将这套房子卖给乙,甲要向税务部门缴纳2.75万元税款--计算公式为:(150万元房价-100万元房价)×5.5%税率(即5%的营业税+城市维护建设税和教育费附加),税款约为2.75万元.

　　如实行老政策,甲要向税务部门缴纳高达8.25万元的税款,计算公式为:150万元×5.5%=8.25万元.两者对比可以发现新政策缴税只及老政策的1/3.