国土资源部规划司负责人11月22日在接受记者采访时说:“国土资源部的任务就是为西部地区的长远发展打基础、作支撑。”
西部大开发正向纵深阶段推进,温家宝总理前不久表示,“大开发战略的决心不动摇、政策不会变、力度不会弱”。下一个十年,如何加强对西部国土资源的开发利用?国土资源部规划司负责人表示,要充分发挥国土资源在西部大开发中的基础性和先导性作用,严格保护耕地特别是基本农田,西北农村人均基本农田要达到2亩、西南要达到1亩;建设一批重要资源勘查开发基地,保障国土资源调查评价年度经费的70%投放在西部地区;提高资源节约集约和综合利用水平,解决干旱缺水和地方病严重区的3000多万人饮水水源问题。
“十二五”期间,西部作为国家区域发展战略的重点地区,如何把国土资源优势转化为经济优势?如何培育和发展特色资源产业?该负责人介绍说,要在稳定耕地面积、确保基本口粮田的同时,适度开发宜耕后备土地,组织实施三峡库区移民安置土地开发整理工程、新疆伊犁河谷土地开发工程等一批土地开发重大工程。统筹安排各业各区域,保障西部开发必要的,特别要保障大型煤炭、油气基地和电源等重大基础设施建设用地,重点支持西电东送、南水北调等国家重点标志性工程建设。
在推进农村土地综合整治方面,继续向西部地区粮食主产区、基本农田保护区和规划确定的重大工程区倾斜,以促进基本农田和农田水利等基础设施建设。同时,大幅提高基础地质调查工作水平,在重点成矿区带、重要经济区域、重大地质问题地区,系统开展区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质等调查。
另一方面,要加强重要矿产资源勘查,促进西部资源规模化开发,形成重要的能源、原材料基地,大力发展能源、矿业等优势产业,走出一条符合西部地区特点的新型工业化道路。
据介绍,国土资源部针对西部地区正着手制定相关政策,主要包括:提高建设用地审批效率,加大土地整治项目向西部地区倾斜力度,鼓励社会资金参与土地整治;建设用地指标、金和新增建设用地土地有偿使用费进一步向西部倾斜;探索调整资源税费分成比例,加大对矿产资源原地产收益分配倾斜力度;制定西部地区矿产资源勘查开发指导目录,支持优势资源开发利用;改善西部地区矿业勘探开发投资环境,积极扩大对外开放合作;深化国土资源管理体制改革,加强西部国土资源科技教育和人才培养等。
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