四、资产评估机构资格及破产财产处置

　　企业破产财产处置前，应由破产清算组委托具有国务院国有资产管理行政主管

　　部门认证的资产评估机构进行评估，并由国有资产管理行政主管部门确认评估结果。

　　其中，涉及以划拨方式取得的土地使用权或涉及改变出让合同条件的土地使用权

　　价格评估的，须由具有土地估价能力的资产评估机构进行评估，并由土地行政主管

　　部门确认评估结果后，并入整体资产评估结果。资产评估及地价评估要努力降低评

　　估费用，不得重复收取评估费用。凡确认有误的，须承担相应的行政和经济责任。

　　企业破产财产应以评估确认的价格为依据，按国家有关规定确定底价，以拍卖

　　方式为主，依照有关法律、法规转让。转让价格由市确定。

　　五、妥善安置破产企业职工

　　各试点城市人民政府要积极推广上海市实施再就业工程的经验，结合劳动就业、

　　社会保障制度的改革和当地具体情况，从上到下建立再就业服务中心，积极开拓

　　就业门路，关心破产企业职工生活，妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。

　　安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。

　　破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以

　　支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍

　　卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

　　职工安置费一律拨付到再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，原则上按照

　　破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算，试点城市人民政

　　府根据当地实际情况从严掌握，不得随意突破。暂时尚未就业的职工，由再就业服

　　务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。自谋职业的可一次性付给安置费，

　　标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍。

　　破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责

　　管理。破产企业参加养老保险、医疗机构基金社会统筹的，其离退休费、医疗费由

　　所在试点城市社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中

　　支付。没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统

　　筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，

　　不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。

　　破产企业进入破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付，具体支付办法

　　按照财政部《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》(财工字[1996]

　　226号)执行。

　　破产企业财产处置所得，在支付安置职工的费用后，其剩余部分按照《破产法》

　　的规定，按比例清偿债务。

　　六、简化呆、坏帐核销手续

　　因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》而形成的银行贷款本金、

　　利息损失需核销呆、坏帐准备金的，由各债权银行总行依照《中华人民共和国商业

　　银行法》和有关规定，在国务院确定的用于企业兼并破产和职工再就业工作的银行

　　呆、坏帐准备金总规模内审批并核销。具体办法按照《财政部关于修订〈关于国家

　　专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定〉的通知》((92)财商字232号)

　　执行。

　　要简化银行呆、坏帐准备金的核销手续。具体操作办法由中国人民银行总行会

　　同各债权银行总行商国家经贸委、财政部等有关部门提出，经全国领导小组批准，

　　在本通知发布后2个月内下发。