近日，国务院办公厅转发环境保护部、发展改革委、科技部等9部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，这是我国出台的首部大气污染区域联防联控政策———

　　形成联防联控合力

　　本报记者　王　玲

　　目前，我国区域性大气污染问题日趋突出，建立区域大气污染联防联控工作机制，协调解决区域和城市大气污染防治问题十分必要。国务院办公厅近日转发环境保护部、发展改革委、科技部等9部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(以下简称《意见》)，要求全面推进大气污染联防联控工作，切实改善区域和城市环境空气质量。这对于推进我国大气污染联防联控工作，改善人民群众生活环境质量，将发挥十分重要的作用。

　　联防联控确定重点区域

　　此次出台的《意见》是国务院第一次专门针对大气污染防治的综合性政策文件。

　　环境保护部有关负责人表示，当前，京津冀、长三角、珠三角等重点区域经济发展迅速，已成为我国经济发展的重要引擎。然而，高速的城市化进程也造成人口高度密集、污染物排放集中，给区域环境容量带来了巨大压力，并影响了区域经济社会的可持续发展。在这种情况下，必须尽快落实区域联防联控各项措施，切实加大大气污染防治力度，确保区域实现可持续发展目标。

　　《意见》还为大气污染区域防控目标列出时间表，即到2011年底前，初步建成重点区域空气质量监测网络;到2015年，将建立起比较完善的大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系，使主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少。

　　开展多污染物综合控制

　　围绕区域空气质量改善目标，《意见》明确提出开展二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等污染物综合防治，将从当前的二氧化硫总量控制向多污染物综合控制过渡。

　　这位负责人介绍，在推动多污染物综合控制的过城中，要具体做好以下工作：一是完善区域主要大气污染物总量控制制度，制定区域二氧化硫总量控制目标，并将氮氧化物纳入总量控制范畴，将在“十二五”期间完成重点区域内火电厂脱硝工作;二是加大颗粒物污染防治力度，水泥、火电行业以及工业锅炉要全部采用袋式等高效除尘技术;三是开展挥发性有机物污染防治，逐步推进工业行业、油品储运销、餐饮服务业等领域的挥发性有机物治理;四是建设火电机组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示范工程。