最高院日前发布《涉及婚姻案件审理指南》，业内称这是目前打击婚姻家庭暴力规定最为详实、最具有操作性的可参依据

　　遭遇家庭暴力，受害者将多一道“护身符”。昨日，记者从四川省高院获悉，最高人民法院中国应用法学研究所推出《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》（以下简称《审理指南》）明确规定，对家庭暴力婚姻案件，法院可以发出人身安全保护裁定，责令暴力实施者暂时搬出住处，禁止在距离受害人住处、工作单位等经常出入场所200米内活动。此外，《审理指南》还首次将“经济控制”纳入了婚姻家庭暴力范畴，明确规定悔过书、未成年子女的证言可作为证据使用等。

　　“变事后惩罚为事前保护。”业内人士评价，《审理指南》是目前为止，对打击婚姻家庭暴力规定最为详实、最具有操作性的可参依据。

　　遭遇分手暴力 可申请“保护令”

　　据了解，考虑到的提起可能激怒加害人，出现“分手暴力”，《审理指南》首次规定对婚姻家庭暴力可采取人身保护安全措施，比如作出人身安全保护裁定。

　　《审理指南》规定，人身安全保护裁定可包括以下内容：有必要并且具备条件的，可以责令暴力加害人暂时搬出双方共同的住处；禁止加害人在距离受害人住处、学校、工作单位和其他申请人经常出入的场所200米内活动；禁止加害人殴打、威胁受害人或其亲友；禁止骚扰、跟踪，或者与受害人可能受到伤害的未成年子女进行不受欢迎的接触等。

　　《审理指南》规定，当事人向法院提出人身安全保护申请，要以书面形式，紧急情况下可口头提出。离婚诉讼提起之前，或离婚案件审结后6个月内，当事人都可提出。

　　“将家庭暴力婚姻案件由以往的事后惩罚，提前到法院的事前保护，有利于预防家庭暴力的发生。”昨日，成华区法院多年审理婚姻家庭案件的王建军法官结合审判实践指出，较以往对婚姻家庭暴力规定原则不利于操作的情况相比，《审理指南》的操作性强了很多。不过，王建军指出，人身安全保护裁定责令加害人搬出住处，可能会遇到夫妻只有一套房屋，无法搬走的情形。此外，他认为规定200米距离太细，反倒不利于操作。　

　　“经济控制”也算家庭暴力

　　调查数据显示，我国家庭暴力发生率为29.7%~35.7%，其中90%的受害方为女性。

　　《审理指南》另一大亮点，是首次将婚姻家庭暴力类型确定为“身体暴力”“性暴力”“精神暴力”和“经济控制”4大类。其中“经济控制”为新界定。

　　什么是经济控制？《审理指南》的解释是：加害人通过对和家庭收支状况的严格控制，摧毁受害人自尊心、自信心和自我价值感，以达到控制受害人的目的。

　　王建军说，实践中，夫妻间感情不和很大一部分和经济原因有关。加害方常常控制整个家庭收支，导致受害方正常的开支得不到保证，从而影响其和人的正常交往，摧毁受害人的自尊心、自信心等。不过这里的“经济控制”要和一般的“家庭理财”有所区分。现实生活中，很多夫妻的财产由一方掌握、支配，便于家庭财产更好地增值保值，目的是为了理财；而家庭暴力的经济控制，其目的是控制受害人，“区别关键在于目的是否是控制对方。”

　　子女证言、悔过书都可当证据

　　“家庭暴力之所以很难受到法律制裁，很重要的原因是取证难。”王建军说，家庭暴力通常发生在家庭内部，由于司法实践中对家庭暴力采用的是“排除一切合理怀疑”的刑事证明标准，受害人提供的其他证据再多，只要没有加害人自认的关键证据，法官即使内心确信存在家庭暴力，依据普通民事诉讼证据规则，仍然难以认定。

　　对此，《审理指南》规定，加害人在诉讼前作出的口头、书面悔过或保证，可以作为加害人实施家庭暴力的证据。考虑到家庭暴力发生时，除双方当事人和子女外，一般无外人在场，子女通常是父母家庭暴力唯一的证人，因此《审理指南》同时规定子女的证言也可以视为认定家庭暴力的依据。

　　《审理指南》还规定了一定情况下的“举证责任转移”。原告提供证据证明受侵害事实及伤害后果并指认是被告所为的，举证责任转移至被告。被告无反证的，可推定被告为加害人，认定家庭暴力存在。在审理过程中，双方当事人可能对于是否存在家庭暴力有截然不同的说法，《审理指南》明确，一般情况下，被害人陈述的可信度高于加害人。　　

　　 照顾暴力受害方

　　《审理指南》的另一亮点是确立了牺牲补偿与照顾原则，明确应在财产分割时适当照顾牺牲方，而不是机械地平均分割。《审理指南》规定，在加害人自认或法院认定的家庭暴力案件中，受害人需要治疗的、因家庭暴力失去工作或者影响正常工作的，以及在财产利益方面受到不利影响的，在财产分割时应得到适当照顾。

　　此外，受害人向加害人提供接受高等教育的机会和资金支持，或支持加害人开拓事业而牺牲自己利益的，无论当时自愿与否，如果这种牺牲可能导致离婚后生活和工作能力下降，收入减少，生活条件降低的，财产分割时应当获得适当照顾。《宁波市预防和制止家庭暴力条例》经省第十一届人大常委会第六次会议批准将于11月1日颁布并开始施行。昨日下午，市人大常委会举行贯彻实施这一地方性法规座谈会。市人大常委会副主任郑瑞法参加座谈会并讲话。
　　这一《条例》明确了“家庭暴力”的定义，规定了专设预防和制止家庭暴力工作委员会、建立家庭暴力案件回访制度、进一步畅通证据收集渠道、建立多层次家庭暴力救助体系，标志着我市预防和制止家庭暴力工作全面进入了法制化轨道。会上，市妇联等有关部门负责人先后发言。