分析  

     法院受理调查后作出有关处理意见：
    1、章某婚外同居关系存在，调解无效，应判决离婚；
    2、本着照顾无过错方原则，在家庭上对女方给予照顾，就家中住房折算、存款适当多分一些财产给女方，并应女方要求给予一定的损害赔偿；
    3、考虑到子女的意愿和切身利益，女儿归女方，男方承担必要的抚养费等。
    章某行为实际上是一种没有以夫妻名义但形成的婚外同居关系。章某尽管对外不承认与白某同居关系，但在外有固定的房子为同居作了物质上的准备，而且事实上的确与白某同居，并且被人发现和证实。正是这种关系的存在，导致了家庭的破裂，婚姻的失败。丁某提出离婚的理由也是基于章某与白某存在的同居关系。章某负有主要过错，依据民法的公平原则，应承担对其不利的裁决。丁某在中处于受害人的地位，的变故是由于丈夫原因发生了不可逆转的改变，她给过章某机会，章某却执迷不悟，丁某迫于周围的舆论压力才决定离婚，丁某没有过错。所以，离婚条件成立，双方经过调解后，不能达成谅解，故在判决离婚时，关键的财产分割问题上，应主要考虑到当事人过错程度。男方应承担主要责任，财产应少分。女方无过错，应多分一些财产，并要求损害赔偿，更体现公平原则和保护弱者原则。
    《婚姻法》第四十六条  有下列情形之一， 导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：
    (一)重婚的；
    (二)有配偶者与他人同居的；
    (三)实施家庭暴力的；
    (四)虐待、遗弃家庭成员的。
    本案为《婚姻法》中对离婚中无过错方的有权提出损害赔偿的具体规定。当前在离婚案件中25％起因于家庭暴力、婚外情、同居、重婚等，由于这种导致婚姻破裂的趋势有增无减，在某些地区已成为离婚的主要原因，占离婚总数的66％以
上。婚姻是一种民事法律行为，因一方的过错导致婚姻破裂，对他方造成包括物质上和精神上的损害，尤其是精神上的损害往往是不可估量的。因此，受害方有权提出损害赔偿之诉，才能体现当代婚姻家庭法的公平原则和保护弱者原则。
    社会上离婚的原因是多种多样的，从有无过错这一点来说，可分为三种情况；第一种情况是双方均无过错，第二种情况是双方均有过错，第三种情况是一方有过错，另一方无过错。第一种情况不存在问题，第二种情况可采取“过错相抵”的办法处理，对第三种情况，要规定无过错方有权要求过错方赔偿损失。婚姻法规定离婚的损害赔偿制度很有必要。其作用主要有以下几点：
    一是填补无过错方的损害。损害赔偿作为侵权行为的救济手段，最基本的功能就是填补无过错方的损害，使无过错方获得心理上的慰藉。从而分清是非，化解矛盾，有利于社会的和谐。
    二是制裁、预防违法行为损害赔偿作为侵权者应该承担的民事责任之一，具有制裁和预防违法行为的功能。责令侵权行为人承担责任。这本身就体现了对违法行为的制裁，体现“谁侵权，谁负责”的精神。也就是说，侵犯他人权益应付出一定的代价，对其他可能发生侵权行为的人而言，也具有警戒和预防的作用。
    三是体现更好地保护妇女儿童的合法权益。一方有过错而导致离婚的，子女多数由女方抚养，而单亲家庭生活比较艰难。损害赔偿能使妇女儿童的生活有一定保障。离婚损害赔 偿制度，不少国家如德国、日本、瑞士、墨西哥等国都有规定但立法体例不尽相同。有的国家司法有明文规定，有的国家则通过判．例、司法解释给予承认。离婚中的赔偿是一种补偿性的，而不是惩罚性的。如《法国民法典》第266条规定：“如离婚的过错全在夫或妻一方，则该方得被判赔偿损害，以补他方因解除婚姻而遭受的物质和精神损害。他方仅得在之际请求损害赔偿。“《日本民法典》151条规定：“因离婚而导致无责配偶一方的生活有重大损害时，法官可允其向他方要求一定的抚慰金。“《瑞士民法典》第151条规定：“因离婚致无过失之配偶，其财产权或期待权受损失者，有过之配偶应予以相应之赔偿。我国台湾地区民法典亲属编第1056条规定：“夫妻一方，因判决离婚而受损失者，得向有过失之他方请求赔偿。前项情形，虽非财产上之损失，受害人的请求赔偿相当之金额。”
    我国婚姻法设立的赔偿制度是适应我国的国情，依据我国婚姻家庭关系的现状决定的。本款具体规定了离婚时四种请求赔偿的情形：即重婚，有配偶者与他人同居，实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员形式以及遗弃家庭成员。体现婚姻法保护无过错方的精神，将离婚过错赔偿制度明确写入婚姻法是司法实践发展的结果，也是对赔偿制度的明确肯定，使这一重大制度有据可依，操作性更强，也是符合世界婚姻立法趋势。（安徽妇运）