由于近几年长江流域经济的高速发展,内河水上危险品运量大增,部分地方个体、集体运输船舶为追求危险品运输的经济效益,在不具备人员素质及船舶技术条件的情况下,冒险从事水上危险品运输,不可避免地形成重大安全和水污染事故隐患。近年来,长江载运危险品船舶事故不断,已发生多起失火、爆炸、污染等重大事故,引起中央领导同志的高度重视。
为加强长江危险品运输的监督,保障船舶、码头和人命财产安全,防止重大、特大事故的发生,现将有关事项通知如下:
一、加强水路危险货物运输的监督管理,严格对水路运输企业的监督检查。
检查工作与交通部将于1998年6月10日至8月10日开展的“水路运政检查工作”合并进行。在检查内容中增加船舶技术状况、船员素质、公司内部安全和防污染管理制度等。对管理中存在问题的企业,督促其限期整改,对整改后仍不符合要求的企业,取消其水路运输许可范围中危险品运输的内容。坚决取缔船舶不适装,船员不适任,内部管理混乱的公司从事水上危险货物的运输。
二、凡拟装载有验船要求的危险货物船舶,必须申请船舶检验部门对船舶进行检验,尤其是装运散装化学品、液化气的船舶,必须经检验合格,取得适装证书后,方可从事运输。
三、水路危险货物运输必须按有关规定办理申报手续,港务(航)监督机构和港口管理机构在审批中要严格把关,对船舶不适装、货物不适运的一律不得放行。
四、自1998年10月1日起,进行内贸危险货物申报的人员必须按港监字〔1996〕217号和水运价字〔1997〕159号文的要求培训、考核合格,持证申报。
五、长江沿线各港口管理机构和港务监督部门要密切配合。加强合作,严格按照交水发〔1998〕95号文的要求,做好危险货物码头、设施的审批工作。从1999年1月1日起,未取得《码头危险货物作业许可证》的码头、设施,不得从事危险货物装卸作业。
六、各级交通主管部门、港务监督部门、港口管理机构要加强危险货物的监督管理,严格执法,防止事故的发生,对于违章装卸、运输危险货物的船舶、单位及有关人员应严格按规定进行处罚。
一九九年六月四日
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