回首刚刚过去的2009年，国家立法活动频繁，金融法制建设也不断得到加强，《保险法》、《刑法修正案（七）》、《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《合同法司法解释（二）》等一系列影响银行经营管理活动的规范性文件纷纷出台。此时，梳理和总结过去一年国家立法对商业银行经营管理活动的影响，正逢其时。

　　强调银行业务规范化操作
　　
　　为应对金融危机，2009年国家出台了多项经济刺激政策，这在一定程度上扩大了银行业的经营空间；同时，也对商业银行的规范化操作提出了更高的要求。去年出台的影响银行经营管理活动的法律法规中，此类法律占了大多数。
　　2009年10月1日，修订后的《保险法》正式实施，对商业银行的保险代理行为进行了进一步规范。根据新法，商业银行作为保险兼业代理机构，须履行凭保险监管机构颁发的许可证，向工商管理机关办理变更登记、设立专门账簿记载保险代理业务的收支情况、按照保险监管机构规定缴存保证金或者投保职业责任保险、保险代理必须签订代理合同方可开展等义务。此外，新法还赋予保险监管机构账户查询权，要求银行积极协助。
　　2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过《刑法修正案（七）》，要求银行工作人员自觉防止并抵制“老鼠仓”行为。修正案规定，金融机构工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开信息，违反规定从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或者明示、暗示他人从事相关交易活动，情节严重的，将被处以严厉的刑事处罚。银行工作人员在进行基金发行、受托资金管理时都应严格按照法律要求，杜绝有意利用和无意泄露相关信息的情况。
　　5月1日，《金融企业国有资产转让管理办法》开始实行，使金融企业国有资产转让有了统一的工作原则和操作规范。《办法》明确了金融企业以及金融企业国有资产的范围，规定金融企业国有资产可以采用产权交易机构转让、证券交易系统转让、直接协议转让三种方式，规范了各个转让方式的操作流程。
　　6月23日，银监会发布《关于进一步规范信用卡业务的通知》，要求商业银行不断提升信用卡业务服务质量，防范业务风险。《通知》重点从信用卡的发卡营销管理、收单业务与特约商户管理、催收外包管理以及投诉处理等四个方面提出规范要求，如：银行不得以赠送礼品、换取积分等为条件强制或诱导客户注销他行信用卡；禁止银行向未激活信用卡收取年费；为便于用卡人及时还款，银行应通过适当方式为客户提供信用卡账单通知和还款提醒服务等。