根据劳动部办公厅《关于在仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》（劳办发[1994] 391号）规定，企业无故拖欠、扣发或停发工资超过三个月，致使职工生活确无基本保障的，职工可向劳动申诉，委员会经初步审理后认为应付未付，可采用部分裁决的形式裁决企业先行支付职工工资。企业对部分裁决不服，可参照《民事诉讼法》第99条的规定向原仲裁委申请复议，复议维持部分裁决的，企业如不执行，职工可申请法院强制执行。