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玉林法院破解“执行难”
www.110.com 2010-07-09 17:48

  长期以来,“执行难”是广大群众关注的热点,也是法院工作的难题。一些当事人赢了官司,又陷入了新的痛苦煎熬中,判决书成了法律白条。面对“执行难”问题,玉林市中级法院亮出自己的绝招:“软”“硬”兼施,今年(2009年)上半年,给群众交出一份令人满意的答卷。

  多一分耐心 多一分和解

  家人重病住院,只能委托亲朋好友去照顾生病的亲人,把自己的精力投入执行工作中。他们就是市中院的3位执行干警。后来才了解,市中院的执行干警全部放弃了2008年度的公休假,大部分人双休日都在加班工作,为了完成清理执行积案的任务。他们不辞劳苦地工作,只为了尽快解决一场又一场的纠纷,使人民群众能够早点安心,得到自己该得到的财产。

  就这样,在清案工作中,做好执行干警的思想教育工作,使大家统一认识,保持高度的积极性,讲究工作方式方法和执行技巧、艺术,多做协调工作,力争执行和解,平息矛盾,化解纠纷,案结事了。通过执行干警的努力和各个部门的配合,充分发挥主办法官和涉诉联络员的作用,促成双方当事人达成和解,达到和谐执行的良好效果。在去年11月份至今年5月份的清理浪潮中,玉林市列入清案范围的积案133件,执行标的41016.44万元,其中和解执行的有84件,占64.12%,和解执行标的24134万元。

  该出手时就出手:采取强硬措施

  为了使清案工作有声势见成效,在去年12月30日和今年2月20日,市中院分别派人员到玉州区法院、博白县法院指导债务大会,共有232名债务人到场参加大会,对19名有偿还能力却拒不执行生效裁决的赖账者予以依法拘留,大大震撼了到场的债务人,有力地树立了人民法院依法执行的权利。现场共有32名债务人在大会上及时联系执行法官当场履行还债义务,共计兑现现金128.58万元。有52名债务人与债权人协商制订短期还款计划。之后,博白县出现了一批当事人主动到法院交款履行判决的好局面。此外,基层法院根据当事人所提供或者法院所掌握的财产线索,经查实后,及时采取相应的强制执行措施予以执结。

  “对于赖账,逃避责任的被执行人,果断采取查封、扣划银行存款,拍卖固定或流动资产,以物抵债等手段,今年上半年已结的131个案件中,非和解执结的47件都是根据案件需要分别采取查封、划扣银行存款,拍卖固定或流动资产,以物抵债等强硬措施予以执结,结案标的16624万元。”玉林市中级人民法院副院长罗基龙强调,“如果这样的方式还不足以威慑被执行人,必要时可按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,对符合拘留条件且确实需要拘留的被执行人坚决予以司法拘留;强化当事人财产申报和举报制度,对被执行人拒绝报告或虚假报告财产的,视情节严重依法予以罚款、拘留。”

  疑难案件,领导包办督察

  对重大、疑难的案件,院领导包案督查并限期执结。院长韦国超督办12件积案。北流市一公司借款合同纠纷执行案件,被执行人债务多,资产少,职工因工资被长期拖欠经常闹访,在韦国超院长多次协调下,北流市政府以最后一次(流拍后)的拍卖价900万元回购,拿出245万元用于清偿职工集资款、职工工资和职工安置,其余的款项用于清偿债权人的债权,达到了党委政府、职工、债权人都满意的社会效果。

  联动各个部门,构建“大执行”工作格局

  此外,对于四类重点案件,原来已经采取终结本次执行方式结案的,严格按照最高人民法院的结案标准对被执行人是法人的,向金融机构、房产管理部门、法人登记机关、有关车管部门进行查询工作;对被执行人是自然人的,向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人的财产状况,经查发现有财产的可马上恢复执行。玉林中院在各个乡镇(街道)设置涉诉协调工作联络员,由各乡镇(街道)综治办主任担任;各村(社区、居委会)设置涉诉协调工作联络员,由村(社区、居委会)综治办主任或者治保主任担任。全市总共聘请1511名涉诉协调工作联络员,积极协助法院清理执行积案。

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