一、财经视野

　　1.美国最后两大投行变身银行控股公司。

　　新华社9月21日消息，美国联邦储备委员会21日晚宣布，该委员会已经批准了美国金融危机发生后至今幸存的最后两大投资银行高盛和摩根士丹利提出的转为银行控股公司的请求。联储同时表示，根据法律，该决定要在5天的等候期后才能最终生效。

　　点评：转变身份后，高盛和摩根士丹利不仅能够设立商业银行分支机构吸收存款，还可以与其他商业银行一样永久享受从美联储获得紧急贷款的权利。高盛和摩根士丹利做出寻求美联储批准转变身份的决定，反映出当前美国金融危机中的又一个剧烈的变化。

　　2.美国救市计划本周进展艰难。

　　综合新华社信息，自从上周向国会提交7000亿美元的救市计划后，布什政府的金融高官就频频现身国会，接受议员们质询，同时也试图说服持怀疑和反对态度的议员。在等待国会批准的日子里，极度敏感的美国股市大幅动荡。24日晚上，布什总统就经济形势发表全国电视讲话，对美国面临的严峻经济形势发出警告，吁请两党合作尽快通过救市计划，以挽救美国经济。25日一大早，两院议员联合开会，目标就是在下午的白宫会议上一锤定音。然而，会议一开始，一向对计划表示支持的众院民主党领袖、俄亥俄州的贝那突然发难，宣布众院共和党核心小组不能支持用政府资金购买不良抵押贷款资产的计划。

　　由于救市计划缺乏细节，国会和政府的争论十分激烈，但最终在几个关键点上达成了共识：一是要不要限制华尔街公司高管的薪酬补偿。国会民主党人认为，让那些因自身错误决策而导致公司陷入困境的高管拿着纳税人的钱扬长而去的做法无法接受。政府方面则担心限制薪酬补偿会妨碍一些公司参与救市计划的积极性。双方最终达成的协议是将限制部分公司高管的薪酬。二是保护纳税人的利益。根据协议，在某些情况下，政府可以获得出售资产的机构的认股权证，这样一来，一旦接受救助的公司恢复健康，纳税人的现金投入将获得回报。协议还呼吁，计划获得的回报要用于减少财政赤字和资助廉价住房建设。三是救市资金的拨付。国会不愿意一下子给予财政部动用如此庞大资金的权力，主张分期付款。政府则担心，不断伸手向国会要钱会给市场带来变数，破坏计划的效果。双方妥协的结果是，7000亿美元被分作3部分，第一笔2500亿立即支付，第二笔1000亿根据需要由总统认可后支付，最后的3500亿无需国会额外批准，但国会30天内可提出反对。四是计划的审计监督。设立一个总监察长，并由国会政府审计局对计划进行经常性审计。目前悬而未决的问题是，是否修改，允许法官有权修改抵押贷款条款。民主党一直施加压力，要求采取行动帮助陷入困境的房主和家庭，而非仅仅救助华尔街的银行家。但诸多议员和白宫对此强烈反对。