最低生活保障制度。截至9月底，全国农村低保对象4521万人，比今年3月底增加了211万人，占全国农村人口的5.1%。今年第二季度以来，国务院有关部门督促各地根据当地经济社会发展水平，人均消费支出等因素，适时调整农村低保标准和补助水平，农村最低生活保障水平有新的提高。9月与3月比较，农村低保标准人均增长13.2元，达到98元，月人均补助水平增长11元，达到60元。

　　新型农村合作医疗制度。2009年参加新农合农民达到8.33亿人，参合率为94%，比年初提高了2.5个百分点，人均筹资水平100元以上，农民次均住院补偿金额达到1200元，最高支付额达到当地农民人均纯收入6倍以上，实际住院补偿比从25%提高到41%，一半地区新农合住院补偿比在2008年基础上提高了5个百分点。明年新农合人均筹资水平将达到150元，其中各级财政补助120元，农民个人缴纳30元。新农合成为具有中国特色的农村基本医疗保障制度，农民因病致贫、因病返贫的情况得到了一定缓解。与此同时，农村医疗救助水平也进一步提高。今年6月，民政、财政、卫生、人保等4部委印发了《关于进一步完善城乡医疗救助的意见》，使救助范围更加合理，补助方案更加符合实际，与新农合衔接更加紧密。今年前9个月，农村医疗共救助3500多万人次，并补助3200多万农村困难群众参加了新农合。

　　农村五保供养制度。全国人大常委会第八次会议对农村五保供养的审议意见，主要是改善五保供养生活条件和提高集中供养率。为此，有关部门着力推进了这两方面的工作。一是加快改造农村五保供养服务设施，二是努力提高农村五保集中供养率。今年9月底与第一季度比较，全国农村五保供养对象增加1.3万人，达到552.2万人，其中，集中供养159.2万人，集中供养率28.9%，比3月份增长了0.4%，集中供养月人均支出水平为181元。

　　农民工社会保障工作。至今年9月底，农民工参加企业职工养老保险2464万人，比年初增加48万人;参加失业保险1563万人，比年初增加14万人;参加医疗保险4292万人，比年初增加26万人。针对农民工参保率低的问题，国务院有关部门已着手研究制定适应农民工特点的保险关系和待遇转移接续办法，使农民工在流动就业中的社会保险权益不受损害。国务院还要求有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险，已经参加城镇职工养老保险的农民工，用人单位要继续为其缴费。

　　被征地农民社会保障工作。国务院有关部门结合中央应对国际金融危机政策措施和扩大内需一揽子计划的实施，按照中央关于“社会保障资金不落实不得批准征地”和“先保后征”的要求，认真督促落实被征地农民社会保障政策。截至9月末，全国29个省出台了被征地农民社会保障实施办法，1200多个县(市、区)开展了被征地农民社会保障工作，1300多万被征地农民纳入了养老保障或基本生活保障制度。重庆市采取有效措施，解决了1982年以来已征地农转非人员的养老保险问题。厦门市将被征地农民纳入全市基本养老保险管理体系，月人均可领取养老金650元，较好解决了被征地人员的生活来源问题。江苏省积极筹集被征地农民基本生活保障资金，除从当地政府批准提高的安置补助费和用于被征地农民的土地补偿费中统一安排外，还从目前土地有偿使用收入中解决，这部分占各地全部保障资金的22%— 28%，全省共有约140万被征地农民纳入基本生活保障体系。