西部大开发10年来,陕西的人力资源和社会保障体制改革从局部发展到整体推进,全面实现了顺应市场形势的管理服务功能,公共就业服务体系,社会保障体系逐步建立和完善,人事制度改革、人才队伍建设不断深入,有力的促进了陕西经济发展和社会稳定。
那么,陕西人力资源和社会保障体制改革在这10年中究竟都取得了哪些骄人的成就?为此,记者专访了陕西省人力资源和社会保障厅厅长鬲向前。
记者:鬲厅长,作为2009年元月份才组建的一个大厅,陕西省人力资源和社会保障厅可谓是责任重大,记得人保部部长尹蔚民曾经说“我们部是从源头维系社会稳定的部门。”对此,您怎么看?
鬲向前:的确,陕西省人力资源和社会保障厅在省级部门中算得上是大厅局,我们的职能包括就业、社会保障、人才兴省、收入分配、公务员管理、军转安置、权益保障人力资源社会保障能力建设八大块,可以说我们是政府系列中关系民生的重要职能部门,也就是说我们的职能涵盖着一个人一生中的大部分阶段,从就业到退休,都和我们相关。
当前,我们是聚人才、促就业重担在身,建社保、保民生不容懈怠。尽管如此,但在陕西省委、省政府的领导下,我们有信心,有决心履行好职责,服务好社会公众,为全省“保增长、保民生、保稳定”做出应有贡献。
记者:西部大开发10年以来,陕西人力资源和社会保障事业不断发展壮大,走过了一段不平凡的发展历程。在我们即将迎来西部大开发下一个10年之际,作为厅长,您怎样看待刚刚走过的10年?你认为陕西人社工作有没有可圈可点之处?
鬲向前:伴随着西部大开发的深入,人力资源和社会保障体系作为国家整个国家制度体系的一个重要组成部分,顺应改革开放的潮流,经过了脱胎换骨的深刻转变。
10年来,陕西的就业局势基本稳定,社会保障制度逐步完善,人事制度改革进一步深化,人才队伍建设取得重大进展,合理有序的收入分配格局初步建立,劳动关系保持总体稳定,一个与社会主义市场经济体制相适应的人力资源和社会保障制度体系框架基本建立。而且,经过人保部门的努力,陕西在部分领域甚至还走在全国的前列。
如就业方面,陕西通过冲破旧体制下统包统配的束缚,探索搞活用工的道路。而且早在上世纪90年代末期,陕西就开始启动再就业工程,搞两个确保,实现了由下岗到失业并轨的平稳过渡。
而在社会保障方面,陕西则于1999年在全国率先实行了养老保险省级统筹和社会化发放,创造了欠发达地区养老保险的陕西模式。尤其是起始于2007年的宝鸡新型农村养老保险试点更是得到了国家的认可,而且还被誉为“宝鸡模式”,并体现到了十七届三中全会决定报告中,开始在全国范围内推广。此外,陕西的城镇居民医保、工伤保险市级统筹也走在全国的前列。
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