“同为职工,垄断企业职工一年收入可以是普通企业职工10年的收入。”政协委员刘明华对《每日经济新闻》记者表示。“单位不是没钱发,而是愁找不到名目。”某电力央企工作的李某向《每日经济新闻》记者透露,“我们单位员工每月都有报销任务,即1500元的超市购物和1000元的汽车油票,完成任务就等于报销了2500元。”
垄断企业不仅工资高,而且奖金高,不仅有明补,还有暗补,如:电力系统的职工用电免费或优惠;电信系统的职工电话免费或优惠;煤气公司职工使用煤气免费或优惠;等等,如今把大额购物卷和汽油票都纳入了报销范围,这福利该有多大?据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映,“最高的企业人均福利费支出为4.46万元,占工资总额26%,比2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元,高出近1、6万”这还是保守数字,实际数还远不止这些。发放大大小小的福利和奖金,单签字就得花费不少功夫,用句妨间的话说签字签得手都发软。
垄断行业独市寡市缺乏激烈的竞争,企业经营成本究竟是多少?盈亏多大?很难有一个科学的对比,因而导致:一是“亏了要国家补,赚了自己用”有的福利开支打入成本,难以弄清楚他们有多少福利,导致高福利成了无底洞;二是企业收入不易制约,企业经营状况不论是好是坏,即便是亏损依然享受着高资金、高福利,如:此前南航为6000名空姐统一换新装就花费了将近6000万元,而同月上旬,南航发布的半年报中显示亏损总额达8.35亿元。又如:中国石油2009年第一季度净利润同比下降35.3%,雇员酬金成本反而同比增加10.84亿元。由此,“亏损、涨价、高福利”始终联系在一起。
垄断行业利用独特的优势为自身谋利益,历来被公众所诟病,每年“两会”都成为社会关注的热点。有关部门多次提出有关约束规定,但未能从根本上遏止高福利的现象,有的变着戏法享受着高福利,甚至越享越多,随心所欲。
国有资源和资产不是那个企业也不是那些个人的,是全体国民共有,国有企业中的任何一分子,只有使用管理的权利,没有直接享受的权利,其内部分配“近水楼台先得月”,无偿的占用公共资源,必然要侵占和损害另一部分人的利益,造成整个社会的不公平,不公正,加大社会其他群体的负担。
遏制企业高福利、高资金不是小事,说白了是在更大范围内维护公众的利益,有关部门不能视而不见,应尽早规范和严加监管,除了要有严格的制度作保证,让其处于阳光之下,接受公众的监督外,还应有铁得纪律进行约束。
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