本报讯 第三届国际税收对话机制(ITD)全球大会10月26日在北京开幕,来自世界银行等国际组织高级官员及其成员的230多名财税高官齐聚北京,共同探讨在应对国际金融危机中,如何使税收制度充分支持和促进创建健康、透明的金融环境。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席大会开幕式并讲话,财政部部长谢旭人主持开幕式,国务院副秘书长尤权、国家税务总局局长肖捷出席大会开幕式。

　　李克强在讲话中介绍了近年来中国财税政策及其效果。他指出,为应对国际金融危机,中国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,既大规模增加政府公共支出,又采取了一系列结构性减税措施,今年全年减税规模达5500亿元,增强了抵御危机的信心和能力。同时,中国全面实施增值税转型,果断出台燃油税费改革方案,体现了促改革与保增长、调结构、惠民生的结合。这些措施取得了明显成效。目前,中国经济增速逐季加快,内需对经济增长的拉动作用显着增强。财政等政策的实施促进了经济发展,经济发展反过来也有利于财政增收。近几个月,财税状况逐步好转。

　　李克强强调,财政是庶政之母,税收取之于民、用之于民。税收政策不仅是调控经济的重要杠杆,而且是改善民生的有效手段。我们应坚持宏观经济政策的连续性、稳定性,增强政策的灵活性和可持续性,进一步发挥财税政策的有效作用,加大税收对扩大内需和稳定外需的支持、对刺激消费和改善民生的支持、对调整结构和改革创新的支持,推动经济增长质量和效益的提高,努力实现可持续发展。

　　李克强在讲话中指出,当前世界经济复苏正处于关键时期,同时国际经济结构正在深刻调整,经济体系正在转型,发展模式亟待创新,各国发展既面临诸多挑战,也有着难得机遇。这要求我们回看过去,认真思考危机发生的根源;立足当前,继续消除危机带来的冲击;着眼长远,深入探讨实现全面复苏和避免危机重演的途径。各国应在保持自身经济平衡的基础上,着力改变世界经济尤其是南北发展不平衡的状况,更好地协调经济政策和财税措施,处理好虚拟经济与实体经济的关系,反对各种形式的贸易和投资保护主义,加大对发展中国家特别是不发达国家的支持,建立公平公正、包容有序的国际金融经济新秩序,推动世界经济全面平衡可持续发展。

　　财政部部长谢旭人在开幕式致辞中指出,此次主要国际、区域组织代表及有关国家和地区的财税高官相聚北京,共同探讨全球和区域金融发展形势、金融税收政策与征管、税收合作与协调、金融监管等议题,有利于更好地落实“G20”匹兹堡峰会领导人达成的共识,加强各国和地区之间金融领域的税收政策协调,健全和完善公平良好的国际金融税收环境,积极推动世界经济复苏。他表示,今后一个时期,中国政府将按照构建有利于科学发展的财税制度的总体要求,继续推进税收体制改革,完善税收制度,积极开展与有关国家、地区和国际组织的税收政策对话和税收领域务实合作,加强政策协调,实现互利共赢。经济合作与发展组织秘书长安吉尔·古里亚也在开幕式上发表讲话。

　　据了解,此次大会由中国财政部承办,亚洲开发银行协办,是我国迄今举办的级别最高、规模最大、影响最广的国际税收对话与交流合作会议。本届会议的主题为“金融机构和金融工具———税收的挑战和对策”。为期两天半的会议,共举行8个各有侧重的平行会议,平行会议的主题分别是:金融工具创新的具体问题及对税收的挑战,银行业税收———政策和征管问题,保险业税收,伊斯兰金融的税收问题,私募基金和对冲基金:税收面临的挑战,金融部门的增值税,集合投资工具,金融交易的税收———借计税、印花税、证券交易税。