让纳税人满意

　　本报记者郝芳

　　近年来，全市国税系统始终按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务工作思路，不断创新服务理念，健全服务机制，使得纳税服务水平不断提升，征纳关系日益和谐。截至8月底，全市国税收入同比增长9.7%。今年3月，市国税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。

　　全力组织税收收入今年以来，由于受全球金融危机和落实结构性减税政策的影响，全市主体税源特别是长庆油田因原油价格下跌大幅度减收，组织收入工作形势十分严峻。面对困境，全市各级国税部门和广大国税干部能够正视困难、坚定信心、积极应对。坚持重点税源、中小企业和个体税收三管齐下，努力把各种减收因素降低到最小程度，实现了税收及时足额入库。同时加大了对商场、超市、专卖店和个体税收征管力度，重点在石化、烟草、电力、农产品、酒类、建材等行业开展了分析评估，深入推进科学化、专业化、精细化管理，堵塞漏洞，增加税收收入。截至8月底，全市国税系统各项税收收入累计入库13.4亿元，同比增收1.2亿元，增长9.7%，其中纳入市上考核的“三税”完成12.7亿元，占年计划20亿元的63.5%,同比增收1.1亿元，增长9.36%。

　　不断优化纳税服务“纳税服务不是空泛的工作，要引导税务人员站在纳税人的角度思考，如果大家都把纳税人的事都当成自己的事了，那么纳税服务工作就没有做不好的道理。”这是市国税局党组书记、局长武恒孝对优化纳税服务工作的解读。为方便纳税人，市国税局的干部职工在服务内容，服务范围和服务手段上不断改进和创新，并组织专门人员，开发了文书流转系统，使文书流转更加快捷，纳税人办税时间明显减少，从根本上解决纳税人在办税服务厅和相关管理岗位之间来回跑的现象。

　　为了节约纳税人的时间，市国税局不断推行多元化的报税手段，利用互联网开展网上认证、网上申报、网上咨询等服务，将过去“面对面”的服务变为现在“点对点”的服务，实现了认证报税的网络化。在大厅安装POS收款机，纳税人可用银行卡通过POS收款机划缴税款，实现划缴税款的实时化。同时，还运用动漫形式和通俗易懂的语言将专业税收知识通过触摸查询机告知纳税人，实现了查询导税的通俗化。

　　强化行业税收管理市国税系统把行业税收管理作为实施科学化、精细化管理的重心和切入点，积极探索行业税收管理的新路子。在砖瓦等建材行业实行了“耗能控税法”，在机动车、摩托车等车辆销售行业实行了“以销定抵”和“销售返利”单独申报管理办法，在农产品经销加工企业采取查验登记、代管监开、以销定抵等手段堵塞管理漏洞，在水泥制造、房地产企业、涉外企业等行业建立了纳税评估模型，在烟草企业、药品销售企业及低于税负预警值企业开展了专项核查，提升了互动机制工作效能。

　　在个体税收管理上，结合近年来开展税务登记证换发、增值税起征点调整、个体定额核定软件上线过程中的数据采集等工作，细化了基础资料，强化了户籍管理，做到了底子清、情况明。按照“抓住大户、盯住用票户、管住不达点户”的工作思路，市县(区)局对全市10个大型商场超市和180户个体大户进行重点监控，实行跟踪管理。对5210户用票个体纳税户的发票领购、使用、缴销环节进行全程监控，对不达起征点的纳税户实行12366短信申报和巡回服务等管理模式。目前全市有3206户不达起征点户利用12366短信进行纳税申报。