风起于青萍之末。

　　这一轮的房地产调控，最初的调控根源在于土地市场，最大的阻力或许也在于此。

　　可以说，自“国六条”拉开新一轮房地产调控的帷幕以来，中央通过更细化、更明确的手段严把“地根”，从源头上把控房地产市场。因此，我们在这一阶段看到，风暴愈演愈烈，无论是土地出让、地方财政还是土地反腐，震撼着曾经的旧局面，部分地方的混乱市场得以清理。力度之大，可谓深谙“不破不立”之道。

　　本期，我们就从上述的三个方面，展现土地调控风暴中，隐隐浮现的大变局。      

　　土地反腐

　　高官落马 问责加码

　　北京市原副市长刘志华的落马，似乎为一场涉及广泛的土地反腐风暴拉开帏幕。

　　此次对不法官员的查处，基本都涉及到资金密集、“权力”密集的房地产业，与前段时间提出的反“商业贿赂”不谋而合。

　　据悉，刘志华曾在北京市主管城市建设规划，负责建设、国土房管、体育、轨道交通建设方面的工作，并分管2008年奥运工程建设，位高权重。其分管部门的重要性和身份的特殊性，使得外界普遍认为刘志华被中央查办，用意深刻。随后没多久，和刘志华过往甚密的北京首创集团董事长刘晓光就被协助调查。而据记者了解，包括北京多位大型地产企业老总在内的一大批开发商，都有被问话的经历。

　　“这还只是冰山一隅，对于房地产市场，特别是土地市场的反腐力度正在空前地加强。”一位土地专家表示。安徽省原副省长何闽旭，天津市检察院原检察长李宝金，湖南、福建等一些地级市的主管房地产市场的官员先后被调查或双规。

　　一边是严打已经暴露的腐败案件，一边是制度上的完善。今年5月国务院发布的6条规定和九部委发布的15条具体意见中，都要求各地政府采取有效措施整顿房地产市场，宣称将严肃查处审批土地和房产开发中的官商勾结行为。这次以雷厉风行的手段拿下各省一批与房地产腐败案有关的官员，也显示了中央希望在整顿房地产市场问题上尽快取得突破。

　　此外，国家土地督察制度近日终于成型。国务院办公厅表示设立国家土地总督察及其办公室，并将向地方派驻9大国家土地督察局，以组织实施国家土地督察制度。“面对各地政府日益高涨的对土地的需求，中央政府将严把‘地根’，从制度上、根本上抑止这种冲动。”有关专家这样解释土地督察制的意义。