工商监管有规可循

　　《暂行办法》是2008年确定由工商部门监管网上交易以来，国家工商总局制定的首部监管条例。记者从广东省、市工商局了解到，虽然两年前监管网上交易的责任就落到工商部门身上，但国家与广东本地均未出台相关监管条例。而另一方面的现实却是，网上交易引发的纠纷日益增加。据广东省消委会公布的2009年消费者投诉受理数据显示，互联网投诉持续升温，同比前年增幅达275.24% ，其中网上购物是重要内容。业内人士透露，《暂行办法》的出台，一定程度上将填补网购监管立法的空白。

　　其实，《暂行办法》已酝酿近两年。2008年7月，国务院规定国家工商总局承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为工作。同年，国家工商总局就下发了《网络市场监督管理暂行办法(征求意见稿)》，并向相关机构征询网络市场经营规范的意见和建议。到今年4月，正式以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法(征求意见稿)》对外公布，向社会征求意见。

　　《暂行办法》共分6章44条，其中最引人关注的就是第十条，规定“已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，通过网络从事商品交易及有关服务行为的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标志。通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册”。它被媒体、网上交易业内称为“网店实名制”。

　　一季度国内网购市场交易规模破千亿

　　实名制后是征税?

　　在采访中，不少店主都谈及淘宝、易趣等网站开店在此之前都需要上传身份证照片及其他个人真实信息，否则审核不会被通过，他们已是网店实名制的践行者，因而并不抗拒实名制。让他们担忧的是，实名制不过是为下一步的收费、征税投石问路而已。不少淘宝店主在网上留言，直言“收费、纳税，这恐怕才是实名制实施的真正原因”。

　　广州开服装网店的李小姐，非常担心实名制会引发收费、征税，毕竟“开网店只是玩票性质”。深圳一小饰品淘宝店店主说，对自己这样创业的年轻人而言，选择开网店，就是看中了网店门槛低、免交管理费和税收。他担心的是，以后还会出现网店管理收费、缴税，到时网店将完全丧失价格优势，与实体店无异。

　　按照现有税务法规定，经营企业在网上交易应缴17%的增值税，如只是买进卖出的店家，也要缴纳4%的增值税，而这些都必然对网店造成冲击。艾瑞咨询数据显示，2009年中国网络购物交易规模(实物类商品为主)达2630亿元。进入2010年以来，网络购物市场发展更为迅速，最新市场数据显示，2010年第一季度中国网络购物市场交易规模突破千亿元。按照预计，今年整体市场交易规模将达4755亿元，按照小规模纳税人4%的增值税征收率简单匡算，那么将有190.2亿元的税款。

　　广东省电子商务协会秘书长黄伟群透露，当初工商总局征求行业意见时，行业代表也对这个问题表示担忧，他建议国家出台相关法律法规，对一些类型的电子商务实行免税。“但这不是工商部门的职责范围，工商总局出台《暂行办法》主要考量的是监管网上交易行为，这也是必要的，有利于网上交易朝健康的方向发展。”他强调说。

　　网购有风险慎防七宗罪

　　网购已经成为消费手段之一。然而，由于缺乏法律约束，监管上存在漏洞，频繁出现的假冒伪劣、坑蒙拐骗等诚信问题愈演愈烈。迟迟难以解决的无售后、无诚信、无规范的“三无”问题，已让人们开始为网购的未来担忧……

　　1、不交税成普遍现象

　　2007年7月12日，全国首例个人利用淘宝网交易逃税案一审判决。被告人张某借公司名义在淘宝网上卖出近290万元含税商品，被法院一审判决有期徒刑2年，缓刑2年;并处罚金6万元。事实上，目前在网上卖东西的个人不纳税是非常普遍的现象。

　　王先生是淘宝网的常客，但却从来也没有收到过发票。他说，自己曾经向多个店主索要，可对方常以“在网上买东西从来都不给开发票”为由拒绝。

　　2、价格比实体店还贵

　　网友yiwengtwt刚在网上以199元买了一条灰色V领裙。不久后，yiwengtwt在一次逛街时又邂逅了这条裙子，店主报价180元。本以为差距不是很大，孰料店主一句“你诚心要，120元给你”的话给了她沉痛打击。

　　3、信用、评级可轻易造假

　　张小姐是淘宝网的老顾客，但她很清楚网店的信用、评级有水分，因为自己的朋友在淘宝网开服装店时就骗取过诚信值。方法是自己雇人，以“买家”的身份进行买卖交易，提升店铺的信用等级，而实际上根本没有进行实物交易。

　　还有网友发帖称，网店只要花150元就可以换来两个钻的好评，“而且真实得让你看不出破绽。”有的卖家甚至以万元的价格取消一个差评。

　　4、图片、实物大相径庭

　　上周，张先生在网上看到一款外观精美的手表，十分动心，决定买下。然而，当手表寄过来后，张先生发现实物与图片的落差实在是太大，甚至还不如地摊货，这让他懊恼不已。

　　网店提供的商品图片与实物不符是比较常见的现象。有网友透露，网店里的图片一般都是用小摄影棚加专业的灯和相机拍的，拍了以后还要PS处理一下，所以异常漂亮，但是实物拿到手往往让你失望万分。

　　5、假冒外贸货欺骗顾客

　　在网上，以“原单”、“外贸货”等吸引买家的网店不在少数。有网友发帖称，这些衣服绝大多数是在服装批发市场拿货，根本不是所谓的外贸原单或是尾货。“除非一些确实有特殊关系渠道的卖家，大部分卖家都是在批发市场拿的货。”

　　6、买了假货只能吃哑巴亏

　　孙女士在一家五星级酒店工作。因为工作忙碌，电视购物和网络购物是孙女士的首选。前不久，她在网上花240元买了某品牌的几款护肤品。用了不久，孙女士发现脸上起了很多红点，医生说是使用了不适当的化学制剂导致的皮肤过敏反应。孙小姐意识到自己可能是买了假货，于是找到那家网店理论，可是店主说什么也不承认自己的商品有问题。由于没有发票等销售凭证，孙女士只好自认倒霉。

　　7、售后服务难保证

　　“没有发票，售后只能是一纸空文。”这就是田女士对于网购商品不提供售后服务的无奈。前不久，田女士在网上看中一款夏装和凉鞋，但收到货后却发现尺寸存在偏差，衣服很不合身，鞋也不是自己要的尺寸。田女士找到店主更换，谁料店主推托说断货，没有她要的号码，让她将就着穿，态度比当初选购时差了很远。