一个网帖让“天价烟局长”周久耕锒铛入狱，一个网帖让武汉经济适用房“六连号事件”中造假公职人员被查处，一个网帖捅破了河北邯郸“特权车”这个久治不愈的脓包，一个网帖踢开了内蒙古阿荣旗人民检察院检察长刘丽洁的“豪车门”……2009年，由网民发起，媒体参与，政府介入，一桩桩“帖案”办成了铁案。

　　2009年，从草根行动到官方参与，从自发行为到政策背书，网络反腐在网民、媒体与政府之间的互动中经历了一次嬗变。人们从中看到了政府权威的树立、媒体责任的彰显、公民意识的萌发。

　　网络反腐：一张清晰的网络反腐“路线图”

　　2009年10月10日，南京市中级法院对“天价烟局长”作出一审判决，被告人周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年。“如今这网络也太厉害了……”法庭最后陈述期间，周久耕喟然长叹。

　　一年前的12月10日，身为南京市江宁区房管局局长的周久耕因发表为房地产商“托市”的言论，遭到网民抨击。继而有网友发出图文互动的帖子，证实周久耕抽1500元一条的香烟，戴十几万元的手表。网民的不懈追踪，媒体的持续关注，当地纪检、司法部门，及时介入，最终令周久耕的腐败行径无以遁形。

　　被判刑之后的周久耕表示自己要写一部反映官场现实的小说。对此，有网友表示，“其实周久耕的落马，本身就是一部扣人心弦、引人入胜、寓意深远、具有警示意义的纪实小说”。他无论如何都想不到因为一个网帖而被查，因他掀起的网络反腐风暴更是影响深远。此案被网友称为“2009年网络反腐第一案”。

　　继周久耕之后，“武汉六连号”“温州差价门”“史上最牛团长夫人”等，无不是网络爆料之后随即成为社会热点，并追出隐藏在后面的腐败问题。

　　在这些案件从曝光到查处的过程中，网民、媒体、政府部门之间积极互动，共同绘制了一张网络反腐“路线图”：网民发帖-网友顶帖-形成热点-媒体追踪-事件放大-政府介入-真相大白。

　　南通市委纪检干部刘张华认为，这张“路线图”的形成源自网络反腐的内在优势：信息来源广，监督成本低，方便快捷。网络的快速传播特性容易制造社会轰动效应，形成巨大舆论压力，引起政府部门的重视，提高了政府职能部门的行政效能。同时，网络隐蔽性强，可以有效防止举报人遭到打击报复。

　　不过，也有网友反映，由于一些政府部门的领导对网络和媒体的互动心存恐慌，继续用传统观念对待网络，“很多时候往往视之为事端制造者，甚至将其推向截然对立的一方。”

　　对此，浙江大学传媒和国际文化学院副教授邵志择认为，当“丑事”在网上曝光，有些地方的领导第一反应就是“捂”“压”“盖”。殊不知在信息化社会，特别是在互联网得到普及和应用的时代，任何事件在理论上都是捂不住的。“捂”“压”“盖”只会让真相变得扑朔迷离，并给谣言满天飞创造滋生的土壤。

　　网络反腐：一个被纳入官方文件的“新词条”

　　2009年一项网络在线调查结果显示，公众最愿意选用的反腐渠道中，75.5%的人选择“网络曝光”，远高于其他渠道选项。这一年，网络举报终于登堂入室，网络反腐在2009年迈出关键一步。

　　2009年5月再版发行的《中共党建辞典》收录了一个新词条：网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。

　　2009年5月4日，最高人民检察院公布了修订后的《人民检察院举报工作规定》，明确将网络纳入举报渠道。这一规定中特别指出，对网上举报，要通过网络进行答复。对使用真实姓名或者单位名称的举报，除通讯地址不详的以外，应当将处理情况和办理结果及时答复举报人，自觉接受群众监督。

　　中央纪委监察部10月28日统一开通全国纪检监察举报网站，受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。网站开通后广受关注，相关新闻在各大门户网站的点击率都居前5名。河北省一位纪检干部表示，网络可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点，网络反腐将发挥越来越重要的作用，“大家共织一张网，贪官将无处藏身”。

　　“网络反腐已经成为我国反腐的重要平台，体现了强大的生命力。”浙江社会科学院经济与社会发展中心副主任杨建华说，“2009年与网络反腐相关的系列热点事件充分反映了‘网络公民意识’已大大加强，利用网络维权、监督、参与公共事件讨论、影响决策等等，已经成为中国网民表达意愿重要的手段。”

　　浙江省委党校教授吴锦良说：“互联网蕴藏着庞大民意力量。加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，有利于发挥人民群众在建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。”

　　网络反腐：一个不应被滥用的监督平台

　　网络民主作为公民参与社会管理和实现权力监督的一种有效形式，正逐步走向成熟。但是，网络是一把双刃剑，如何在行使表达权的同时，又符合社会规范，也成为网民必须面对的问题。

　　刘张华认为，由于网络有其虚拟性、隐秘性，一些非理性的成分也借网络反腐之名迅速蔓延。如有些网民打着监督和反腐的旗号，进行诽谤惑众和人身攻击，干扰着普通民众的判断，有的滥用“人肉搜索”，侵犯公民的隐私权，等等。这些都使网络信息的可靠性大打折扣，给网络监督和网络反腐带来隐患。

　　“如果不对网络暴力加以节制，最终受到伤害的将是网络监督这个平台的公信力。网民的监督权也将无法实现。”杨建华说，“有关部门应该加大调研，在尊重网络规律的基础上，探讨网络立法，保障网民权益的同时，禁止和打击不负责任的网络言行。”

　　年终岁尾，网络反腐热潮不减，广大网民热情参与的同时，不应忽视这样一个事实：公众尊重和敬畏的不仅是网络本身，还有借助网络探求到的事实真相。