【网吧零点断网】加快网络立法 网吧“零点断网”

　　新华网北京3月6日电 (记者李忠将、何雨欣、刘晓莉)针对我国不少青少年长期沉溺于网吧不能自拔，荒废学业，甚至违法犯罪现状，全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出，我国应加快网络立法，在全国实行经营性网吧“零点断网”。

　　高万能说，据统计，我国现有网民2.3亿，其中绝大多数是青少年。不少青少年长期沉溺于网吧不能自拔，直接影响到社会和谐与稳定。目前我国网络管理立法不完善。对网络不良信息禁止、网络游戏准入与限制，现有法律法规可操作性不强;对网络违法犯罪行为打击不力。我国刑法规定的网络犯罪的罪名较少，难以涵盖现实中发生的网络犯罪行为类型;我国青少年网络安全保护的法律法规不完善，对青少年网络安全难以进行有效的保护。

　　同时，我国对经营性网吧监管不力，现有法律法规操作性不强。虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”，但对“零点断网”的实施、监管部门等没有明确规定。现行的相关文件中，对“零点断网”的零时切断信号的方法规定不明确。《文化部、国家工商管理局、公安部等关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》要求“未执行限时营业规定的网吧，要求相关互联网接入服务提供者在每日零时至8时暂停其互联网接入服务”，但在互联网接入服务提供者的业务中，并未有相关法律法规将此项要求纳入网吧和互联网接入服务提供者签订的协议中。

　　高万能提出我国应加快网络立法，打击网络犯罪，严厉整治网络游戏。加快制定出台《网络游戏管理办法》，严格网络游戏审查标准、审查程序，坚决封堵有不良诱导性的网络游戏。同时，要加快制定经营性网吧管理法规。在全国范围内对经营性网吧实行“零点断网”。并对实施方式、监管部门、依法实行零时切断信号等进行明确规定。并加大对超时经营网吧的监管及查处力度。