可是,感化院并不是一所监狱。监所的住户是上着锁被禁闭起来的,并且是同社会的其它部分相隔离的。感化院基本上都是活动公开的机构。事实上确有两种不同形式的感化院,即保密的和公开的。后者没有围墙和栅栏,现在就有好几个。有些是农村房舍改成的,另一些则是临时露营的棚屋。保密的都拿前监狱的房屋供宿,留给较凶恶和较难对付的罪犯使用。不过,就是在这些机构中,大门仍是敞开的,其住户的许多活动都是在院外进行的。训练制度,是分级别进行的,在每一相连的级别里,给予居住者以更多的自由和信任。在最后一级里准许他单独外出,劳动不受监督。还准许他自己和他的家庭提出要求回家,放假五天。鼓励他们同外部世界进行接触,安排他们同地方队进行足球和板球赛。感化院有附属于全国组织的俱乐部。在夏季举行露营的地方,可同他们称之谓:“小伙伴们”的其它青年人结伴交往。
感化院的训练,现在是生气勃勃的。白天专事维修房屋或农业劳动之类的生产劳动。对他们提供以重点放在职业训练上的教育。特别重要的还是宗教在这种机构里的地位。一个有趣的特征,是这些感化院都是按照公学寄宿制的模型建立起来的,无疑对这些感化院的成功作出了贡献。这点意味着工作人员能更好地了解住户,并能发扬同居一个社会的人的心情。
象在所有的感化院里一样,不能没有惩罚性的措施。这些措施有由丧失优惠待遇、转移到保密感化院或感化院内设立的封锁区所组成。然而,主要的制裁还是拘留期不确定,因为除非罪犯的表现有明显的进步,否则获释是靠不住的。
尽管国外称赞博斯特感化院制度,它在实际中的运用却远不完善。保密感化院利用监狱房屋是不能令人满意的,因为它保存着正是感化院有意要改变的只是惩罚的污点和烙印。更为令人不安的是缺乏足够的院址。内政部的报告指出,这点正在导致在感化院出现空缺之前,罪犯要在地方监狱里渡过十二周之久的时光。同时,还有多得多的成年青年暂时被投入监狱。在1957年就有多至一千名男孩和一百名女孩受到了六个月或六个月以下刑期的处罚。就已存在的感化院来说,它们的训练和教育工作受到住户人数多智力低的严重妨碍。还由于缺乏治疗精神病的足够设备而受到了批评。这种制度的一个严重缺点是可以把坚持逃跑的人从教养院投入感化院。结果,虽然没有任何刑事犯罪的行为,只是由于需要照管和保护而首先被提交教养院的青年男女,有可能以升入感化院而结束。一个特别难克服的问题,就是逃跑问题。最近几年逃跑的平均人数已经超过六分之一。
为了评价感化院训练的效果,人们可以看一看继释放之后,又定罪的数字。以释放后的七年期间内,定罪超过一次者,就算失败为基准,据统计,在第二次世界大战以前,成功的比率男孩为75%,女孩为70%.不过,战后这个数字已经有所降低。监狱管理委员已建议把青年成年人的感化院和监禁结合起来成为单一的体制。因而,在最近的将来,感化院训练很可能要改变,并因此将会对它作出新的评价。
菲茨杰拉德[著] 周密[译]
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