本周,湘江株洲段发生了一件啼笑皆非的事,一男子轻生投河,结果因河水太冷,顿觉生命可贵,于是折回岸边。并不是每个人都知道迷途知返,同样在本周,另一件发生在湘江里的事就截然相反,有如河水北去,誓不回头。
近年来,舆论对禁止湘江非法采砂呼声不断,但鲜闻这一现象得到有效遏制,即便是燎洲岛在版图上的悄然消失,也未能激起多大波浪。导致这一现象的原因是什么?本报本周的报道一语中的,这一事件的吊诡原因在于“多龙治水”。
但凡办证、收费,即轮番上阵,而一旦出事、担责,则互踢皮球,这早已成为行政部门多头管理,问责不清的制度弊端。当然,体制内的非法采砂不能幸免。调查表明,一个采砂场从办证到经营,共有水利、海事、国土等12家行政单位管理。“正因为这样,执法时无人牵头,以至各部门各行其是,有的事谁也不管。”
其实,非法采砂屡禁不止,其核心原因在于低成本暴利。一个非法采砂场,只要具备相应采砂设备,即可开采赢利。由此,滚滚湘江任人淘沙,成为源源不断的淘金地。在此巨额利益下,非法采砂场当然愿意走通各种关系,游走在利益的浑水中,甚至不惜铤而走险。
作一个不太恰当的比喻,将非法采砂场比作轻生男子,河水为12个行政职能部门,如果河水温和、轻柔,轻生男子感受不到水的深浅、冰冷,就极易放松警惕,不知利害,最后溺水而亡。由此可见,职能部门的推诿失察,极大程度纵容了非法采砂的疯狂,促成了当下的格局。
人员不足、执法困难、制度不顺,我们有足够的理由来搪塞。但是,责任在肩,不容推卸。各方呼吁出台的《采砂规划》,或将成立的沙石管理领导小组,激起了我们更多的期待,然而,如果未能建立长效的管理机制,让非法采砂场感受到“河水太冷”,他们又如何能体味到回头是岸般的幡然大悟。
河水太冷,能激发投河者的求生欲望。湘江可危,几时能触发监管之手力挽狂澜?!
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