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海口工商行政流程被质疑
www.110.com 2010-07-17 07:40

  网易财经12月1日讯 “砒霜门”又现戏剧性拐点。今日下午,统一企业在上海召开新闻发布会,向媒体公布了海口市工商局与统一企业共同送检国家级检测机构而出具的检测报告,报告显示,该批次饮料砷含量合格。统一发言人杨寿正表示,对海口市工商局之前的检测结果及其在检测过程中的一些不合规行为表示遗憾,希望海口市工商局能够更改之前的消费警示,发布最新的国家级检测报告。

  统一:表示遗憾,希望更正

  与农夫山泉一样,统一也在事件发生后,将同批次产品送检多家检测机构检验。国家加工食品质量监督检验中心(广州)和SGS分别出具的检验报告显示,统一蜜桃多汁总砷含量合格。而由统一和海口市工商局共同送检的同批次产品(生产日期为2009年8月22日)由中国检验检疫科学院综合检测中心负责检测,报告结果为含砷量小于底线0.01毫克/升。

  这一检测结果与此前海口工商部门的检测结果大相径庭,由此引发了海口市工商局之前的检测结果及发布的消费警示是否有失误的质疑。此外,海口工商局是否会向公众重新发布检测报告也引发了猜测。但至网易财经发稿时,海口市工商局所有相关人员办公电话和手机均无人接听,海南省工商局网站也未公告最新检测结果。

  与农夫山泉炮轰海口市工商局并欲对其提起诉讼不同的是,统一的态度温和冷静,尽管统一认为海口市工商局的信息发布行为存在瑕疵,发言人杨寿正仅表示,"我们对海口市工商局对此次事件的处理过程和信息发布过程表示遗憾,希望有关单位能给我们个说法,我们希望与海口市工商局协商沟通,并能重新发布公告。"

  海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心主任吴淑良在接受新华社采访时表示,10月19日,海口市工商局委托技术中心对农夫山泉和统一企业的50个食品样品进行检测,检验结果显示农夫山泉和统一企业的3个批次的产品总砷含量超标。该技术中心做了两个平行样本和一个空白样本,发现总砷含量超标的检测结果基本一致。

  网易财经今日下午致电吴淑良,他表示所有检测程序都是按照法律规定进行的,会对检测结果负责。"我们只接受委托部门的要求对相关产品进行检测,是否留有样本是我们内部的事情,检测结果出现不同会有多种原因造成",但他并没有解释有哪些原因会造成检测结果不同,就称其"在高速路上开车"挂断了电话。

  不过与农夫山泉称至今未接到海口工商局任何询问处罚通知不同的是,统一在11月23日就收到了海南省工商局食品处询问通知书,通知(广州统一企业有限公司)所生产的TP250蜜桃多饮料抽检总砷含量不合格。随之,海口市工商局就于11月24日就向公众发布了消费警示。杨寿正表示,后经与海口市工商局协商沟通,决定双方共同将同批次产品再次送检北京的机构进行复检。而农夫山泉方面则称,海口市工商局对其提出的复检要求不予回应。

  尽管同处"砒霜门"事件,并受到很大损失,但就统一和农夫山泉两家企业各自所称来看,海口市工商局对待两家的态度明显不同。为何会这样,由于海口工商局至今没有向媒体说明此事件相关细节,所以不得而知。

  据统一果汁事业本部总经理陈小莉介绍,统一蜜桃多的销量占统一整体销量的比例为8%,目前统一含蜜桃多、鲜橙多在内的所有低浓度果汁占同类产品的市场份额为14%,总产量超过21亿元人民币。与海口市工商局检测出的蜜桃多问题产品相同批次的产品总共有4000多箱,其中600多箱发往海南,其他都在广东境内。杨寿正称,目前还无法估算"砒霜门"事件带来的具体损失额,尽管检测结果显示合格,在海口下架已封存的产品也不会重新上架。

  农夫山泉:欲起诉海口市工商局

  与统一不同的是,农夫山泉董秘周力表示,目前还未收到海口市工商局送检北京的报告的检测结果。

  在昨天国家食品质量监督检验中心的检测报告显示农夫山泉两款产品砷含量合格后,农夫山泉股份有限公司代理律师叶志坚今日向网易财经表示,将对海口市工商局提起行政诉讼,此次民告官的诉讼一旦胜诉,将会要求赔偿10亿元人民币,此为"砒霜门"事件中农夫山泉预估的损失额。

  据叶志坚介绍,农夫山泉会在海口市中级人民法院,或是海口市工商局所在的基层人民法院,提起对"砒霜门"事件中信息发布方海口市工商局的行政诉讼,要求判定其此次检测执法过程中的是否违法,一旦海口市工商局的行为被判定违法,接下来农夫山泉会要求赔偿。

  "起诉书我们会尽快拟定",叶志坚说。对于此次诉讼的胜算把握,叶志坚表示,行政诉讼简单来说就是民告官,从全国这类的司法事件来讲,胜诉率很低,一般胜诉率不超过30%。"我们知道会比较难,但是这次事件的是非是很明确的",叶志坚说,"而且最高人民法院也发布过建议,要求各地法院积极处理行政诉讼案件。"

  关于赔偿问题,叶志坚表示,行政诉讼只有在判定相关部门具体行政行为违法后,起诉方才可以继续要求赔偿,也就是说,第一步行政诉讼的胜诉是前提,才能继续后面索赔的程序。"如果我们提起的行政诉讼胜诉,我们会按照我们的损失额度来定索赔额度,也就是大约10亿元。

  目前,农夫山泉已请求国家级相关部门处理此事,已向国家工商局和国家质量监督局打了报告,农夫山泉方面称,国家工商局回馈很快,在接到报告一个小时之后就将报告签字转发海南省工商局处理,虽然海南省局随后有和农夫山泉接触,但是所说的内容不置可否。

  另外,农夫山泉称,海口市工商局从抽检公布信息到目前再次送检北京,所有过程以及细节情况都没有直接告知农夫山泉,"一直跟我们打闷包,所有情况我们都是从媒体上得知的。"叶志坚说。这也正是农夫山泉要起诉海口市工商局行政行为违法的依据。

  农夫山泉称,至今未从海口市工商局获得任何有关本次抽样检测的书面资料、处罚决定或通知,且多次要求双方共同尽快抽检、复检,却被告知重新抽样本批次产品是不可以的,不可能推翻海南最高权威检测机构的结论,但可以抽检其他批次的产品,如检验合格,工商会对外发布产品现已合格的信息。农夫山泉方面表示,海口市工商局这一系列的行为十分反常。因此,农夫山泉要提起诉讼。

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