据保守估计，我国电子政务市场约为2000亿元人民币，对我国软件产业发展可以说起着至关重要的作用。而在发达国家，政府软件市场大约占一个国家软件市场的三分之一。 

　　按照《中华人民共和国政府采购法》，软件属于政府采购的“服务”系列，而且必须采购本国软件。但是，“本国软件”的定义一直没有准确的标准。 

　　对于国外厂商而言，不少企业已经在国内建立了生产基地以及研发中心，这样生产出的软件是否属于“国产软件”一直未有定论。而国内的一些厂商比如中科红旗等，也受到质疑：Linux技术是开源组织的研究成果，主要来自于国外，这样的仅仅拥有中国品牌的软件就是“国产软件”吗？因此，在几乎全国各地政府的采购名单中，均包括了微软等国外厂商，主要原因就是各地政府对“国产软件”有着各自不同的理解。 

　　不过，记者获悉，今年11月初，政府开始就《软件政府采购实施办法(试行)》草案向业内人士征询意见，草案中对于“国产软件”、“非国产软件”以及“首选非国产软件”将会有明确的界定。 

　　据悉，草案中将规定，本国软件产品在国内研发成本不低于总开发成本的50%，而本国软件服务中由境外提供的服务不超过项目金额的30%。如果国外企业符合一定的条件，它们也可以成为“首选非国产软件”厂商。政府部门如果要采购“非国产软件”，必须获得特别批准。 

　　但是，这一《实施办法》将于何时出台目前还没有具体的消息。这或许意味着，在下一轮的政府采购中，微软和国产软件的斗争还将继续。