上述熟悉情况的人士表示，国务院这次高度重视公共租赁房建设工作，不会受公共租赁房姓“公”姓“私”这样的问题所影响。

　　在公共租赁房准备大力引进民间资本投资的背后，是“国十条”持续调控下，全国房地产投资可能出现下降，由此可能带来经济增长压力的隐忧。

　　上述熟悉情况的人士说，5月份住建部就曾召集中央房地产企业负责人和地方主要房地产企业负责人不断座谈，摸底“国十条”落地情况，预热公共租赁房指导意见出台。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，5月份全国完成房地产开发投资3985亿元，比4月增加648亿元，继续高于2009年3019亿元的月度均值，主要原因有二：一是受去年以来的上升惯性影响，二是今年国家计划新建300万套保障性住房，280万套棚户区改造住房，这类投资将弥补商品房投资增长的不足。

　　而随着房地产投资规模触顶和房地产企业投资意愿下降，预计下半年开始房地产投资规模将出现下降。而因房地产行业萎缩带来的钢材、水泥等上下游产业的萎缩效果已经呈现。

　　上述熟悉情况的人士表示，这次国务院适时推出公共租赁房指导意见，并准备将吸引民间资本投资作为工作的重点，是具有高度全局观的表现。吸取2008年房地产调控的教训，当年就是因为房地产投资下降带动国民经济增长下行，而不得不又出台房地产“救市”政策。本次房地产调控与宏观经济变化形势高度结合起来，既不放松对房价的调控能力，又将房地产市场变化控制在中央全局的掌握之内。

　　据悉，住建部等部门正主持建设房地产预警体系，目前已经有厦门、福州等地方城市进行试点建设。这预警体系将实时通报地方房价、投资变化情况，为地方政府制定调控政策和选择调控时机，提供参考。

　　而诸如用地和税收优惠政策问题，“意见”也给予了有力政策支持。“意见”中指出，面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。此外，本次“意见”中还提出了很有吸引力的支持公共租赁房建设的金融支持政策。

　　“意见”中指出，鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。

　　同时，“意见”中指出，探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。