抚顺市建设工程招标投标管理暂行办法

　　(抚顺市人民政府抚>发〔1988〕132号文发布)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强建设工程招标投标的管理，维护

　　和整顿建>市场秩序，确保工程质量，缩短建设工期，降低

　　工程造价，发挥投资效果，推动建>业的改革，根据《辽>

　　省建设工程施工招标投标管理暂行办法》，结合我市的实际

　　情况，制定本办法。

　　第二条 凡列入国家、省、市固定资产投资计划的建设

　　工程项目，工程造价在二十万元以上或建>面积在一千平方

　　米以上的工程，均按本办法规定实行招标投标。

　　第三条 建设工程招标投标是建设单位和施工企业法人

　　之间的经济活动。凡持有营业执照，领取企业资格证书，具

　　有投标条件的建>安装企业，不分国营和集体，符合投标条

　　>的，均可参加投标。

　　第四条 抚顺地区建设工程招标投标工作，由市建委会

　　同市计委、市建行、市工商行政管理局、市审计局，组成建

　　设工程招标投标领导小组实施领导。领导小组下设抚顺市招

　　标投标管理办公室(简称招标办)，招标办归口市建委领

　　导。招标办为管理日常招标投标工作的办事机构，其主要职

　　责是：

　　1、贯彻执行有关招标投标的法规、规章，起草制定本

　　地区的招标投标具体规定;

　　2、监督、管理、检查和指导全市的招标投标工作，审

　　查建设单位的招标条件，审批招标申请，审查投标单位的资

　　格和条件;

　　3、审批招标工程标底、评标结果，负责竣工工程项目

　　评价工作;

　　4、参加开标、评标、定标会议，协调处理招标投标中

　　的问题，检查招标承包合同履行情况;

　　5、总结、交流经验，改进、完善招标投标工作。

　　第二章 招 标

　　第五条 一般工程项目招标工作由建设单位或主管部门

　　组织进行，招标办参加。跨地区、跨行业的重大工程项目及

　　市以上的重点工程项目，由市招标办协同工程项目主管部门

　　组织进行。

　　第六条 招标单位应具备招标条件，填报招标条件审批

　　表，经市招标办审批后组织招标。招标单位应具备下列条

　　>：

　　1、具有法人资格;

　　2、有与工程任务相适应的工程管理、预算管理、财务

　　管理人员;

　　3、具有编制招标文件和标底的能力;

　　4、有对投标单位进行资格审查和组织评标、定标的能

　　力。

　　不具备上述条件的招标单位，可委托具有法人资格和具

　　备招标条件的单位代为招标。

　　第七条 建设工程招标可采用全部工程一次招标、单项

　　工程招标、专业工程招标。

　　第八条 工程招标方式

　　1、公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等形

　　式发布招标广告;

　　2、邀请招标。由招标单位根据工程项目类别向有承担

　　能力、信得过的施工企业发出招标邀请，被邀请的投标单位

　　不得少于三个;

　　3、议标。少数保密、结构特殊、技术复杂、专业性较

　　强或建设地址偏僻的工程项目，经市招标办审核批准可实行

　　议标，议标要坚持择优选用施工单位的原则，参加议标的投

　　标单位不得少于两个。

　　第九条 实行招标的工程项目，必须具备以下条件：

　　1、建设项目业经计划或主管部门批准，已列入当年基

　　建计划、城建计划、更新改造计划或其他专项计划;

　　2、建设资金、主要材料已落实，设备和协作配套条件

　　能够保证连续施工的需要;

　　3、具有有证设计单位设计的施工图和施工概(预)

　　算;

　　4、建设场地达到“三通一平”;

　　5、领取了由市规划部门批准的建设许可证;

　　6、工程项目所必须的外部市>公用设施配套条件已经

　　落实;

　　7、招标资格和申请已被批准;

　　8、招标交底文件编审完毕。

　　第十条 招标程序

　　1、招标单位填报招标申请书;

　　2、组织编制招标文件和标书，发招标广告或邀请书;

　　3、审查投标单位资格、能力、信>等情况，并报市招

　　标办审批;

　　4、召开招标会议，向投标单位进行招标文件交底，提

　　供施工图纸和有关技术资料，并介绍工程概况及要求，勘察

　　现场，解答疑难问题;

　　5、招标单位编制招标工程标底，并按规定报送审批;

　　6、招标单位指定专人收受投标单位按规定时间报送的

　　密封标书，按截止时间将密封投标书送市招标办检查加封;

　　7、组织召开招标会议，组成评标小组，评标定标，择

　　优选定中标单位;

　　8、发出中标通知书，中标单位与招标单位签订工程承

　　包合同;

　　9、市招标办签发“开工通知单”;

　　10、办理工程合同的鉴证或公证，办理工程质量监督手

　　续。

　　第十一条 招标文件内容

　　1、建设工程项目的综合说明书(包括：工程项目名

　　称、计划批准文号、建设场地、工程内容、结构类型和层

　　次、技术要求、施工现场“三通一平”情况及对投标单位的

　　资格要求);

　　2、建设工程全套设计图纸和技术资料;

　　3、实物工程量清单;

　　4、物资供应方式，材料设备价格及价格浮动处理办

　　法;

　　5、工程结算方式;

　　6、建设工期和工程质量要求;

　　7、投标须知(包括：投标标书的编制和投送标书的要

　　求、投标开标日期、时间及地点的安排等);

　　8、提出承包工程合同的主要条款。

　　第十二条 对投标单位审查内容

　　1、工商行政管理部门核发的营业执照;

　　2、城乡建设主管部门发的营业手册、企业等级证书;