治安案件的管辖应该包括受案阶段的管辖、调查阶段的管辖与处理决定阶段的管辖。质量与效率应是设定治安案件管辖制度的核心价值准则，而且行政管辖制度与司法管辖制度相比有其自身特性，根据行政契约原理，行政机关之间可以通过合同方式进行自由公务的行政协作，把委托方法引入治安案件管辖制度体系的设计之中。用委托管辖的方式来解决办案实践中所存在的问题，可以提高办案效率、保证办案质量、弥补现行制度之不足。