国家知识产权局4月26日举办 “开放日”活动上，国务院国资委政策法规局副局长张华表示，中央企业作为 “国家队”，在我国建设创新型国家中肩负着重要使命，是国家知识产权战略实施的重要主体和支柱力量，应进一步加强对知识产权法律法规和政策的理解，努力把“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化理念融入到企业文化中。 　　中央企业正从文化、全球化的角度，以创新思维实施知识产权战略。 　　初建知识产权体系 　　回想4年前，“央企知识产权管理在一定程度上存在着‘有制造无创新、有创新无产权、有产权无应用，有应用无保护’的现象。”国务院国资委主任李荣融2006年4月在中央企业法律风险防范机制建设工作会议指出。 　　接下来几年内，国资委连出重拳推进中央企业知识产权体系的建立。 　　2007年10月，中央企业的自主创新与知识产权工作纳入国家对企业业绩考核范围，知识产权成为考核中央企业业绩的硬指标。 　　2008年4月9日，国务院审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》。5月，国资委副主任黄淑和在中央企业法制工作会议上指出，今后3年，中央企业要认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，进一步加强知识产权的依法保护和管理。 　　时隔一年，2009年4月，国务院国资委出台《关于加强中央企业知识产权工作的指导意见》，要求53家大型中央企业在2009年年底前制订并实施知识产权战略。 　　至此，中央企业实施知识产权战略工作全面展开。几年过去了，中央企业知识产权管理与保护体系初步建立。 　　中央企业相继建立了知识产权管理和保护制度，包括专利、商标、著作权、商业秘密等各个方面，涉及激励措施、合同管理、保密制度等多个环节。中国移动通信集团公司明确将专利日常管理工作放在技术研发机构，将专利侵权诉讼和专利申请的法律审核等工作放在法律事务机构，形成了企业内设机构之间的有效联动。 　　中央企业商标注册力度逐步加大。中粮集团公司重视商标注册和品牌创建，至2009年在国内共注册商标1243件，并在60多个国家拥有注册商标，为实施品牌战略奠定了重要基础。 　　同时，中央企业制定了一系列措施防范知识产权纠纷以维护企业合法权益。中国石油化工集团公司与公司内部3万多名科技人员签订了知识产权保护协议。中国广东核电集团有限公司通过建立本行业专利数据库，形成了独具特色的专利检索系统。 　　截至2008年底，央企累计拥有有效专利60171项，同比增长32.1%；其中有效发明专利20330项，增长29.6%，占有效专利总量的33.8%。 　　面临被封堵态势 　　然而，跨国公司正以知识产权为重要手段对我国企业和产业形成包围封堵态势。中央企业作为我国参与国际竞争的主力军，面临着更大的压力。 　　黄淑和曾介绍，中央企业近年来涉及的境外反垄断、反倾销、知识产权、产品质量、食品安全、环境保护、安全生产等方面的法律案件，已经呈现出明显上升的趋势。 　　在国家知识产权局4月26日举办“开放日”活动上，张华坦言：“目前跨国公司一方面利用专利技术跑马圈地，设置技术壁垒，遏制中国企业的正常发展。另一方面其在严密保护自身商业秘密的情况下，这些跨国公司往往以中国的国有企业特别是中央企业作为主要对象，通过各种手段获取商业机密。” 　　据统计，外国企业在华专利申请量2001—2007年平均每年增加20%，其主攻目标是高新技术产业。外国公司在我国获得的通信、半导体类授权专利数量约占我国同类授权专利的90%以上，生物行业约占92%，医药行业和计算机行业占70%左右。 　　跨国公司在我国运用各种手段部署知识产权保护网的同时，还不断地向我国政府施压促使我国提高国内立法水平、加大执法力度，并通过形成行业联盟发动针对我国企业的知识产权诉讼、限制我国企业的技术类产品进入外国市场。 　　相比跨国公司的狂飙突进，中国企业在知识产权保护方面差距逐渐拉大。 　　比如，中国专利维持时间偏短，有效专利维持超过5年的国内仅占44.4%，国外该比例占到了81.2%；有效专利维持超过10年的仅仅占4.5%，而国外是23.6%。 　　涉外知识产权诉讼频发更显得中国企业底气不足。目前，涉外知识产权案件覆盖的范围越来越广，从打火机、拉链和书写笔等传统产业到生物制药、数码芯片等高科技产业，都有涉外知识产权纠纷的出现。 　　创新知识产权思维 　　中央企业如何在全球化背景下提升知识产权战略？ 　　“创新思维是第一软实力”。创新学家郎加明认为，“知识产权是创新思维作为天使或魔鬼时的化身。创造知识产权就是创造战略资源，保护知识产权就是保护战略利益，运用知识产权就是运用战略力量。” 　　从操作层面上，国家知识产权局专利管理司司长马维野希望，国家需要继续加大科研方面的资金和人员投入，“使中国企业拥有更多的高新技术专利，加强创新能力”。 　　为推动知识产权战略更有效地实施，促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大的作用，2010年3月26日，国务院公布了 《2010年国家知识产权战略推进计划》和《2010年中国保护知识产权行动计划》。 　　中国科技战略研究院一位专家指出，预计“十二五”国家科技投入的目标有望继续提高，这有利于国家专利技术的快速提升。 　　其次，马维野表示，企业拥有知识产权优势，数量仅仅是一个基础，质量才是企业知识产权优势的关键。质量包含两个方面，权利的稳定性和专利的技术性。权利的稳定性可以用有效专利来加以表达，专利的技术性可以用发明专利来加以表达。 　　再次，中央企业可借助机构来提升知识产权战略。国家知识产权局副局长鲍红表示，把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，是企业，特别是大、中型企业的必经之途。国家知识产权局将不断总结经验、提高工作效率，服务企业需要，助力企业创新。 　　据介绍，到目前为止，国家知识产权局已在全国设立了75家专利工作交流站，向企业提供及时、有效的专利事务援助服务。此外，我国还建立起12个知识产权质押融资试点、15个国家级专利产业化试点基地和42个国家级专利技术展示交易中心，初步形成了国家与地方互动的多层次企事业单位知识产权工作体系。 　　“我们正面临一个知识创新的时代。”正如中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东所言：“创新的世界需要一个发展创新的中国，而一个发展创新的中国需要一个保护创新的知识产权法律制度。这也是中国走向复兴的一个重要使命。”（孔迪）