上诉人（原审原告）蒋某某，男，X年X月X日出生，汉族，系沈阳市沈河区行政执法局干部，住（略）。
上诉人（原审第三人）张某某，女，X年X月X日出生，汉族，无职业，住（略）。
被上诉人（原审被告）沈阳市公安局东陵分局（以下简称东陵公安局），机关所在地沈阳市东陵区X路X号。
法定代表人陈某某，系局长。
委托代理人银某、刘某某，系该局治安大队工作人员。
上诉人蒋某某、张某某因公安处罚决定一案，不服沈阳市东陵区人民法院（2005）东行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人蒋某某、张某某，被上诉人东陵公安局的委托代理人银某、刘某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审认定，蒋某某与张某某原系夫妻关系，2004年8月6日，在夫妻关系存续期间，蒋某某与张某某因家庭生活琐事发生厮打，后经法医鉴定，张某某受伤程度为轻微伤。2004年8月16日，张某某给东陵公安局出具处理意见，提出不要求公安机关处理此案，故公安机关未作出处罚，直到2005年7月25日，张某某又到东陵公安局要求处罚蒋某某，东陵公安局于2005年8月15日对蒋某某作出行政拘留15日的处罚决定书，沈阳市公安局于2005年9月21日作出沈公复字（2005）X号行政复议决定书，决定维持该处罚决定，蒋某某对此不服诉至法院，要求撤销东陵公安局作出的公（治）决字（2005）第X号处罚决定。
原审认为，东陵公安局作为公安机关，依法享有治安管理处罚的职权。2004年8月6日，蒋某某将张某某打成轻微伤后，在东陵公安局处理期间，张某某于2004年8月16日提出处理意见，不要求公安机关处理此案后，东陵公安局应及时作出处理决定或不予处罚决定，但该局直到2005年7月25日张某某提出处理时才作出处罚决定，对处罚相对人是显失公平的行为，应予变更。依照《中华人民共和国行政诉讼》第五十四条第（四）项、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二第（一）项之规定，判决变更东陵公安局2005年8月15日作出的公（治）决字（2005）第X号处罚决定，改为给予蒋某某罚款200元的处罚。案件受理费30元由蒋某某承担。
上诉人蒋某某诉称，张某某提出免于追究我一切责任的处理意见后，一审法院不应再对蒋某某进行任何形式的处罚。蒋某某与张某某厮打当日，蒋某某也受伤，但公安机关未及时告知蒋某某在24小时内验伤，造成蒋某某在此案中的被动，有失公平。证人姚玉英提供的证词是假证，公安机关定案时证据不足。请求二审法院撤销一审判决，取消对蒋某某的一切处罚决定。
上诉人张某某诉称，东陵公安局对蒋某某作出的处罚决定，事实清楚，蒋某某对殴打张某某的事实也承认，伤害结果有伤害鉴定为证，故证据确实充分，一审法院不应对处罚程度进行变更。请求二审法院撤销一审判决，维持东陵公安局作出的处罚决定。
被上诉人东陵公安局辩称，东陵公安局依据《治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项的规定对蒋某某作出处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。请求二审法院维持东陵公安局作出的行政处罚。
上诉人蒋某某向原审法院提供2004年8月9日沈阳市公安医院门诊病历，证明双方厮打中蒋某某也受到伤害。
被上诉人东陵公安局向原审法院提供的证据有：1、2004年8月9日、2005年7月28日对蒋某某作的询问笔录。2、2004年8月7日，2005年7月25日对张某某作的询问笔录。3、2005年8月9日对证人姚玉英作的询问笔录，以上证明蒋某某对张某某殴打的事实。4、沈阳市伤害法医鉴定所（2004）沈伤法鉴字第X号鉴定书，证明张某某损伤程度为轻微伤。
上述证据均已随案移送本院。
经审查本院认定，原审法院认证正确。
本院根据本案有效证据认定的事实，与原审法院认定的事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十三条第一款的规定，东陵公安局具有作出被诉公安处罚决定的职权。本案中，蒋某某殴打张某某事实存在，并造成了轻微伤的后果，该事实符合《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项关于公安处罚的要件规定，故应对蒋某某作出处罚决定。但在张某某向东陵公安局提出“现不要求公安机关处理此案”的处理意见后，东陵公安局未能及时结案，确有不妥。蒋某某因此认为东陵公安局对其处罚显失公正，理由成立。原审依法对东陵公安局作出的处罚决定予以变更，既惩戒了蒋某某的违法行为，又保护了张某某的人身权利，同时也弥补了东陵公安局处罚决定的不足，无明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费60元由二上诉人各承担30元。
本判决为终审判决。
审判长祝妍
审判员赵士元
代理审判员张宇声
二○○六年二月二十八日
书记员李春野
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；”
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