全面履行协议能否成为执行标的

  　　原告贾路林与被告贾玉林是一对亲兄弟，且两家房屋为前后院。2005年，被告在未征得原告同意的情况下，将原告的旧房拆除，在原告的宅基地上建房，原告知道后，找被告协商处理未果。原告向法院起诉，后又撤回起诉。撤诉后双方签订了两份协议。协议约定，二人自愿调换宅基地，并就道路通行、拆除附属物等事宜进行了约定。因贾玉林未履行协议义务，贾路林再次诉至法院。

  　　法院经审理后认为，被告未经原告同意，占用原告宅基地建房，侵犯了原告的合法权益。原、被告双方为了方便生活，从实际出发，自愿签订调换宅基地协议，双方意思表示真实，不违反法律、法规的禁止性规定，应予准许。原告要求被告按照双方所签订的协议履行义务的诉讼请求，予以支持。遂判决被告贾玉林全面履行与原告贾路林所签订的两份协议。判决后，被告贾玉林未上诉，但也未主动履行义务。判决生效后，贾路林向法院申请强制执行。

[分歧] 

  　　对于全面履行协议能否立案执行形成两种观点：一种观点认为，本案符合立案受理条件，有具体的执行内容，执行标的即被告与原告签订的两份协议约定的内容；另一种观点认为，本案不符合立案执行的条件，原因在于判决主文没有具体的执行内容，应当裁定不予受理。

[评析]

笔者认为，全面履行协议不能成为执行标的，本案不能立案执行。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条规定，申请执行的法律文书必须有给付内容，且执行标的和被执行人明确。但笔者在执行中发现，一些法院在立案时，由于把关不严或者法律适用错误，误把全面履行合同的判决立案执行。笔者认为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，申请执行的法律文书确定的内容必须是给付之诉。对于要求全面履行协议的判决，因为判决主文不具有给付内容，所以不能立案执行。 

  　　给付之诉是指原告请求人民法院判令被告履行一定的民事义务的诉讼。给付之诉一般具有三项特征：（一）当事人之间存在权利义务关系，即一方享有权利，而另一方承担某种义务；（二）当事人之间有权利和义务之争，即对于如何行使权利和履行义务存有争议，因而请求法院予以裁判；（三）法院对案件经过审理后，要在确认当事人之间民事法律关系的基础上判令义务人履行义务。给付之诉要求被告履行的义务，既可以是作为义务，也可以是不作为义务。“支付金钱”就是典型的给付之诉。 

  　　“能否进行强制执行”构成给付之诉与确认及形成之诉的重要差别。具体到民事执行中，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，申请执行的法律文书确定的内容必须是给付之诉，即支付金钱、交付财产、完成一定的行为等具有给付内容的法律文书。 

  　　本案判决主文只单纯列明当事人“全面履行协议”，并无具体的执行内容，不具有执行标的的明确性。虽然在判决书“本院查明”部分有合同的具体内容，但该部分并不具有可执行性。因此，除非判决主文已对当事人的合同内容进行复述，且合同内容具有给付内容，否则该判决不具有可执行性。

河南省郑州市高新技术产业开发区人民法院：李立峰