骗购经适房：敲门无用，入罪可行

　　5月16日至17日，南宁市住房保障和房产管理局组织了110名工作人员，分成23个小组，对3个经适房小区进行拉网入户调查，两天时间里，核查住户7564户。已查的经济适用房中，有2成住户非户主本人，而7成房门则敲不开(5月24日《工人日报》)。

　　同一天的《北京日报》也报道，在陕西眉县，首批分配的610套经济适用房中政府机关和事业单位的工作人员占了绝大多数，而分配给城区两个社区居民的名额只有22套。

　　经济适用房存在的大量“猫腻”已经是众所周知了，南宁市存在的“2成住户非户主本人，而7成房门则敲不开”根本不是什么特例。经济适用房存在的问题主要表现在三个方面：一是一些不符合申请条件的人，虚报事实，骗购经济适用房或者与国家工作人员内外勾结，骗购经济适用房牟利；二是一些官员利用手中的权力，弄虚作假获得购买经济适用房的资格；三是一些机关单位假借经济适用房的名义，获取减免相关税费，侵占经济适用房指标，为本单位的职工牟取福利。比如在山东济南，被称为济南“富人区”的阳光舜城有8栋“省直机关经济适用房”，这些房屋面积都在160平方米以上，最大面积近300平方米。这8栋小高层住宅约定给省直机关职工的价格均价是1900元每平方米。

　　对于名目繁多的骗购经济适用房的行为，像南宁市一样通过“敲房门”的办法，当然能查出其中的一些猫腻，但是，这种办法成本大，也不能完全查出所有的猫腻，对于许多铤而走险的人来讲，还是有许多应对办法，而且相对于他们所获取的利益来讲，他们所付出的风险无非是退出房子，成本显然小得多。更重要的是，“敲房门”的办法根本就无法敲开那些由官员利用权力获取经济适用房的房门，更无法敲开那些单位集体以经济适用房名义所建设的房子的房门！

　　倘若能将各种名义的骗购经济适用房的行为规定为犯罪，那么，骗购经济适用房所付出的成本就会大得多，骗购者在骗购前想必就得三思而后行。今年2月份，住房保障法起草者之一、深圳市房地产研究中心法律所所长王玉国提出，针对使用不正当手段骗购经济适用房的人，应当将其入罪，以提高这种行为的违法成本。他认为，这种行为分析起来符合刑法上诈骗罪的犯罪构成，完全可以以诈骗罪论处。不过，他的这一想法也仅仅是引发了媒体和舆论的争论而已，并没有写入住房保障法草案之中，更没有进入立法议程，这表明骗购经济适用房入罪的立法还有漫长的路要走。

　　事实上，何止普通人骗购经济适用房应当以诈骗罪论处，对于官员利用职务之便骗购经济适用房也应以贪污罪论处；对于机关单位以经济适用房名义为单位牟取福利，侵占国家税费和公众的福利，更应当以单位私分国有资产罪论处，对其主要负责人追究刑事责任。否则，光靠敲门而不入罪，普通人仍然铤而走险；而光治普通人骗购的罪，却不治官员和单位骗购经济适用房的罪，那么普通人更加不服，更容易引发社会对法律公平和政府公信力的质疑。

　　在目前骗购经济适用房入罪的立法踟蹰不前的情形下，谁来敲开骗购经适房入罪的立法大门，让公平正义的阳光照射在经济适用房的领域呢？

来源: 法制网——法制日报