“非正常上访”是劳教的借口

“非正常上访”是劳教的借口/王寿臣

    羊城晚报记者有幸保存了原发表在万载县政府网站上的该讲话稿(现已被删除)。网页显示，《陈晓平同志在全县维护社会稳定集中整治月活动暨政府机构改革动员大会上的讲话》更新于9月7日，是对8月31日陈晓平的讲话录音整理而成的。陈晓平说，最近三个月来，非访、无理访、缠访现象明显反弹，形势异常严峻，特别是创造了万载发展史上的几个“新纪录”。其中还创造了“洋访”的“新纪录”，到外国使馆非正常上访，严重损害了中国人民的形象，破坏了万载人民的美好声誉。（见2010年11月4日《羊城晚报》）
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    现在，地方政府官员头脑中一个主要的任务就是维稳——维护社会稳定。而他们维稳的主要手段就是控制百姓上访，在他们看来，只要老百姓不上访特别是不进京上访，就表明他们所治下的那个地盘国泰民安，风调雨顺。形势一片大好，不是小好。在这种畸形思维主导下，只要看到百姓上访，他们就会格外紧张，主观地认为就是无理上访。然后，采取种种手段甚至动用公权力对上访者进行处置。因为手段粗暴结果导致恶性事件时有发生。
    
    陈晓平治下的万载，最近三个月竟然因为上访人数的增多以及上访所涉及的诸多部门，创造了数个“新纪录”。这不能不让人惊讶，作为县委书记怎么能不恼火？不过，恼火归恼火，仔细想想，还是你这个父母官在执政方面缺乏人文精神，欠缺和民众沟通的能力。在事关民众生存问题方面，没有设身处地地站在民众利益的位置上，替他们认真想一想，而是按照自己的意愿一意孤行。当民众的利益得不到保障或者受到侵害的时候，虽然他们很弱势，也不会沉默。因为他们知道现在政府正在倡导以人为本建设和谐社会，保障公民权利已经成为国人的共识。于是，他们为了自己的权利、利益不受损害，就会找政府解决。在逐级上访得不到有效保护的情况下，他们就会进京上访，以至于找外国使馆。如果他们所关注的问题能够在当地解决，相信他们绝不会风餐露宿花费钱财千里迢迢进京喊冤。他们的上访，不是他们压根就有这个嗜好，而是当地政府官员执政乏力，把他们逼到了上访的路上。
    
    陈晓平还称，“各乡镇(街道)要通过每户一封公开信，明确告之县委、县政府的坚定决心和处理非正常上访的明确规定，即今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。并且在集中整治活动中，对早有劣迹、确定了犯罪事实的少数违法分子要及时抓捕归案，强力震慑，以儆效尤。”这种强制手段，只能说明执政者的无能。你不解决问题，又不准人家上访，上访又要对人家进行制裁，岂不是霸道逻辑！什么叫正常上访，什么叫非正常上访？你不解决问题，人家上访多少次都是正常上访。用公权力压制上访，并进行罚款、拘留、劳教，就是对公民权利和人身安全的侵害，这是犯法的。
    
    　　11月1日，于建嵘在新浪微博上发帖说，“昨晚深夜赶到万载县，今天给700多人讲课，号召大家不要去拆老百姓房子。刚才吃饭，县委书记言称，为了发展，就得拆。我怒言，现代社会就是以保障个人基本权利为基础，你们这些人最要做的就是确保个人权利。他说，如果没有我们这些县委书记这样干，你们这些知识分子吃什么。我一怒推椅而起，离席而去。”“为了发展，就得拆。”在陈晓平的脑子里，发展经济就是拆民众的房子，经济是拆出来的。真是滑天下之大稽。之于他所说的“如果没有我们这些县委书记这样干，你们这些知识分子吃什么”，实际上他所说的知识分子指的是“公务员”罢了。所谓的“我们这些县委书记”，不过是为了给自己的行为壮胆而已，像你这样的县委书记，能出这样惊人言论的，没有几个。
    
     只要政府不侵害老百姓的利益，可以说他们都是守法公民。他们之所以被官员视为刁民，全是被刁官给逼出来的。