为实现公正与效率而努力

发布日期：2004-02-18 文章来源：互联网

　　公正与效率是人民法院审判工作的生命、灵魂和主题，是全社会关注的热点和难点，也是人民法院和人民法官面临新世纪新形势严峻挑战的命题。人民法院进行各项改革的最终目的，就是实现公正与效率。

　　坚持独立审判原则。独立审判原则我国《宪法》和《中华人民共和国人民法院组织法》规定的一条司法原则，它不是西方国家“三权分立”体制下的司法独立，而是在人大统一监督下职能分工原则独立行使的审判权。我国独立审判原则包括如下两方面内容：一、外部独立，是指审判职能对国家的其他职能完全独立。如行政职能，立法职能，检察职能等，对其他政治因素，社会因素也完全独立，如政党、团体、社会舆论等，它表现在审判案件时，法院和法官依其对事实的认定和对法律的理解独立地作出裁判，不受任何外界的干涉和影响。二、内部独立是与外部独立相对，即法官或法官合议体在审判案件中，根据法律独立作出裁判，不受其他法官、法院的司法行政的干涉。独立办案的事例说明，坚持独立审判原则与公正办案有着密切的关系，能否坚持独立审判原则，乃是否能实现公正与效率的一个关键。

　　严格法官管理制度。审判工作是通过法官来体现的，审判长制和独任审判制实行后，特别是随着我国加入WTO，与世贸规则接轨，从客观上要求法官必须具有较高的法律专业知识和综合知识。历史经验证明，法官素质偏低是影响公正与效率的重要因素。严格法官管理制度，已势在必行。首先，要严格法官任职资格，我国目前虽不能象英美法系对法官的挑选那么严格，也不可能象大陆法系其他国家那样甄选法官，但实行优胜劣汰，竞争上岗，优化组合，宁精勿滥，是最终的目标。二○○二年司法部统一考试和法官培训后，不合格的法官改做法官助理或调离审判单位，走有中国特色的精英法官之路。其次，要明确法官职责。一是实行审判和独任审判员负责制，真正还权合议庭和独任法官；二是实行法官分类管理，合理配置审判资源。如审判员按法官制度管理，专职审理、裁判；助理审判员按法官助理制度管理，协助法官做审前示证和事实调查工作；书记员按书记制度管理，负责案件记录、司法统计及配合法警送达司法文书等工作。严格法官的任职，形成一整套科学管理，才能适应入世形势的要求，向管理要效率。

　　保持法官高尚品格。法官是社会正义最后一道防线的守护人，公开与公正应该是法官的最高追求。法官不仅要具备过硬的专业知识，更重要是具备高尚的道德品格。法官没有廉洁奉公、行为端正的高尚品格，正确行使审判权，防止司法腐败现象发生，便是一句空话。《中华人民共和国法官职业道德基本准则》第三十五条第二款规定：“法官应当具备忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的理念，惩恶扬善，弘扬正义的良知，正直善良，谦虚谨慎的品格，享有良好的个人声誉。”是我们法官最基本的职业道德。只有按照法官职业道德基本准则的规定，恪守法官职业道德，保持法官高尚品格，才能在新形势严峻挑战中，坚持独立审判原则，不为权势所屈，不为利欲所欲，为人情所动，刚正不阿，铁面无私，执法如山。

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