前原诚司案例会否被复制

　　日本前外务大臣前原诚司因接受外国人20万日元政治捐款，涉嫌违反《政治资金规正法》，于3月6日请辞。在菅直人内阁支持率屡创新低的情况下，阁僚辞职使菅直人政权面临更严峻的挑战。

　　但是，祸不单行，前原诚司辞职数日后，媒体爆出菅直人也曾接受外国人政治捐款。11日上午，菅直人在内阁会议后的阁僚恳谈会上承认其政治资金管理团体曾接受在日韩国人的政治捐款，但他解释称，不知道捐款人是在日韩国人，并表示将全额返还。

　　当天在国会答辩时，菅直人强调对方使用的是日本名，以为是日本国籍，完全不知道是外国国籍，并表示将让管理人员核实捐款日期和金额等细节。若证实此人是外国国籍，将全额返还。对于责任问题,菅直人称会继续为工作竭尽全力，希望得到大家的谅解，并表示不会因此辞职。

　　经核实，菅直人政治资金团体从一在日韩国不动产商人处分两次收受104万日元(约合人民币8.3万元)。前原诚司从一在日韩国女饭店老板处5年间总共接受25万日元的政治捐款(约合人民币2万元)。单从款项上看，金额都不算巨大，但却违反了日本相关法律。

　　8日，曾有民间团体向京都地方检察院报案，要求查处前原诚司接受外国人捐款的问题。

　　然而，此事会在日本引起如此之大的轩然大波，更主要的是因为都牵涉到了“在日韩国人”。在日韩国人(朝鲜人)牵涉到政治话题很容易成为敏感的话题。有的媒体为了吸引眼球，特意点明给两人捐款的是“在日韩国人”。

　　在日韩国人(朝鲜人)在日本是个比较特殊的群体，在日本的滞留资格为“特别永住权”。他们可能三、四代都生活在日本，从表面上看和日本人无异，却没有国民待遇。因此，菅直人称不知道对方不是外国人，不是没有可能。

　　在日韩国人(朝鲜人)问题是历史遗留问题，要追溯到日本对周边殖民统治的年代。战前，日本对朝鲜半岛进行殖民统治，这些地方居民也归为日本“国民”，其中有一部分人来到日本定居。

　　日本结束殖民统治后，这些人恢复了国籍，但一部分人仍生活在日本。另外，在朝鲜战争期间，也有一部分人从朝鲜半岛偷渡到日本。日本把这些所谓拥有原“日本国籍”的人及其后代与其他外国人区别对待，1991年设立了特别永住权(之前为“协定永住”，也是特殊的滞留资格)。据2009年底统计，特别永住者共有409565人。

　　日本宪法规定，选举权和被选举权是国民的权利。上世纪70年代，在日韩国民团开始要求在不加入日本国籍的情况下获得“参政权”，即选举和被选举的权利，特别是在地方的参政权。

　　20世纪90年代，日本发生过数次围绕外国人要求参政权的诉讼，有的还上诉至最高法院，但诉讼要求都被驳回。

　　政党间、议员间对外国人是否该有参政权，如果赋予参政权是只针对特别永住者，还是扩大到一般永住者等问题意见分歧很大，虽也有议员向国会提交过相关法案，但都成为废案，不了了之。

　　因此，在日韩国人(朝鲜人)在日本一直是个敏感话题，若牵扯到政治，更是会被反对党抓住不放，前原诚司已经因此引咎辞职，菅直人的去留就受到更大关注。

　　官房长官枝野幸男在3月11日上午的记者会上称，前外相前原诚司是根据自身个人判断而决定辞职，首相完全没有考虑辞职。

　　民主党安住淳国会对策委员长称，前原诚司知道对方是在日外国人，因此要承担责任，而首相完全不知道对方的国籍。如果这也要辞职，那对从政人员就太苛刻了，应从制度设计上重新考虑这个问题。

　　但在野党不会放弃这个攻击民主党的靶子，准备穷追到底。自民党逢泽一郎称，有前原诚司的先例，这个问题理所应当事关首相的去留。自民党准备尽早在参议院提出首相问责案。

　　“大家的党”党首渡边喜美称，首相收受外国人政治捐款又增加了问责的材料。

　　在野党就此事大做文章，菅直人疲于应付，政权形势一时如履薄冰。但形势在3月11日当天下午出现转机。当日下午2时46分，参院预算委员会正在审议时，日本突然发生了国内观测史上最大的地震，震级9，烈度7(日本气象台标准中最高级别)。审议随即中止，菅直人返回官邸，成立紧急应对总部组织救灾工作。在在野党步步紧逼中，救灾工作给了菅直人一次翻身的机会。菅直人能否抓住机会，做好千头万绪的救灾工作，打个翻身仗，挽回人心，还需时间观察。

张超