证人保护制度亟待完善

发布日期：2004-07-13 文章来源：互联网

　　提到证人保护制度，笔者想到一部外国影片《蒸发密令》，剧中的特工为保护证人，可以帮助其更改姓名、更改信用卡号、转移到安全的地方，这从某种角度反映了证人保护制度的完善。

　　相比较而言，我国的证人保护制度就显得单薄和不完善。一些相关的保护性措施散见在刑事诉讼法中，其中第四十九条规定“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对于证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚”。很显然，这样的保护措施是在证人受到打击报复后的措施，不具有前瞻性，证人保护的优越性没有体现，因为即便是普通的公民在受到他人打击报复时，法律同样保护其合法权益。

　　证人保护制度的不完善，容易导致证人由于害怕自己的合法权益得不到保护而拒绝出庭作证。我国的证人到庭作证比率相当低，虽然与我国公民的一些意识不无关系，但更重要的是缺乏完备的证人保护制度。

　　要完善证人保护制度，应当从以下几方面做出努力：

　　首先，我们应当重视证人的事前保护，逐步建立事前保护制度。在诉讼前或者损害发生前，对于申请救助的相关证人采取一些特别保护措施。在西方一些国家，他们甚至有专门的司法整容医院、证人避难所等机构。在我国由于具体的经济情况和国情等其他因素，决定我们不可能做到这一点，所以，这更加要求我们的司法机关探索其他的措施对证人进行事前保护。

　　其次，要注意对证人财产权利的保障。在我国，相当长的一段时间，出庭作证都是一种“义务服役”，虽然我国的法律规定应当给予证人误工费等补贴，应当看到，这种补贴对于证人的高风险的投入来讲，是不成比例的。

　　第三，我们还应当特别重视证人和证人亲属的人身和名誉权的保护。我国的法律对于侵害证人及其亲属的人身等权利，在处罚上并没有规定有加重情节，是否可以通过一些司法解释，对于那些打击报复证人的犯罪设定为加重情节，让证人真正享有证人的权利。

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